?? 編者按:當前國際金融危機" title="金融危機">金融危機愈演愈烈，并逐漸向全球實體經濟蔓延。全球電子信息產業(yè)" title="電子信息產業(yè)">電子信息產業(yè)也受到較明顯的影響,我國" title="我國">我國電子信息產業(yè)如何面對金融危機帶來的沖擊和危機中蘊藏著的發(fā)展機遇？在12月5日舉行的“2008中國信息產業(yè)經濟年會”上，工業(yè)和信息化部財務司司長周子學和軟件服務業(yè)司副司長郭建兵對此發(fā)表了精彩觀點。
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????去年3月13日，次貸危機正式爆發(fā)。近期，美國政府接管“兩房”和美國國際集團，五大投行發(fā)生巨變，華盛頓互惠銀行破產倒閉，美聯銀行出現危機，次貸危機已演化為金融危機，并迅速向歐洲甚至全球蔓延。危機擴大，國際大型IT企業(yè)不斷傳出裁員消息，各大IT企業(yè)紛紛降低銷售和利潤預期，市場疲軟信號顯露無遺。
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????全球衰退陰霾籠罩，中國IT產業(yè)能否獨善其身？本文結合我國信息產業(yè)和我國經濟特點，探討全球金融危機對我國電子信息產業(yè)產生的影響，以及如何應對危機的一些思考。
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????我國信息產業(yè)進入緩和增長期
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????全球經濟發(fā)展對中國電子制造業(yè)" title="電子制造業(yè)">電子制造業(yè)發(fā)展影響顯著
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????通過對1995年-2007年我國電子信息制造業(yè)和出口額與國內外GDP、投資等因素的回歸分析發(fā)現，我國電子制造業(yè)與這些因素的相關性非常明顯。特別是制造業(yè)銷售收入水平與世界GDP的可決系數達到0.986，高于對高收入國家的0.974，表明我國電子制造業(yè)與全球的經濟發(fā)展關系緊密。
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????我國電子制造業(yè)將進入緩慢增長期
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????1987年-2007年，我國的電子制造業(yè)銷售收入從411億元增長到50166億元，年均增長25.7%，翻了近7番，而其增長具有明顯的波動性，目前處于增速下降期。未來變化趨勢如何？
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????邏輯斯蒂(LOGIST)時間序列模型分析表明：如果不出現特別的情況(如新技術的突破、經濟危機、社會動蕩等)，未來幾年我國的電子制造業(yè)將進入緩和增長期，甚至可能在個別時期出現弱負增長。
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????全球市場需求趨于平穩(wěn)將導致我國IT產業(yè)增速趨緩
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????20世紀90年代前，世界電子信息產業(yè)以技術驅動為主，多領域的技術突破推動了全球IT產業(yè)快速發(fā)展。20世紀90年代后逐漸轉變?yōu)槭袌鲵寗訛橹鳌?
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????我國電子信息產業(yè)發(fā)展受技術驅動影響不顯著,充分利用兩種資源、兩個市場是產業(yè)發(fā)展的重要驅動因素。
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????通過多年的快速增長，我國電子信息產業(yè)突飛猛進。時至今日，這種快速增長將因全球市場容量的限制而改變。根據權威機構統(tǒng)計和分析，我國IT制造業(yè)產值已居世界首位，未來全球IT市場的需求增長將趨于緩和，特別是對硬件產品的需求總量將保持穩(wěn)定。
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????從世界工業(yè)發(fā)展的歷史看，特定產業(yè)在一國的發(fā)展都會因成本、資源、市場容量、他國的競爭等因素的影響而遇到增長瓶頸。遠至18世紀英國的紡織業(yè)，近如日本的汽車工業(yè)，都在發(fā)展到一定程度時停止增長。
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????電子信息制造業(yè)是一種典型的“游牧”產業(yè)，成本因素將快速驅動產業(yè)轉移,加上國際電子產品市場需求增長放緩，必然導致我國電子制造業(yè)的發(fā)展速度減慢，這就很好地解釋了前面我們用數量模型分析的結論。
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??? 信息服務業(yè)(含軟件)和新興電子產品將繼續(xù)保持較快增長
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????除制造業(yè)外，我國信息產業(yè)的其他行業(yè)處于不同的發(fā)展階段。以軟件行業(yè)為例，2000年-2007年我國軟件產業(yè)營業(yè)收入從560億元增長到5834億元，年均增長34%。今年前三季度，累計完成業(yè)務收入5764.7億元，同比增長32.8%，增速較去年加快9.2%。同時，基于互聯網的信息服務業(yè)也保持較快發(fā)展。
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????此外，近年來基礎元器件行業(yè)和部分高端產品如液晶、等離子電視、筆記本電腦等產品保持著較快的發(fā)展速度。今年1-9月份，在整個電子制造業(yè)發(fā)展速度下降情況下依然保持著較快的增長。一方面，具有專業(yè)配套特點、有技術專長的電子信息制造行業(yè)，以及軟件、基于互聯網的信息服務業(yè)等自主發(fā)展能力較強的產業(yè)抗周期能力較強；另一方面，平板顯示/電視產品和筆記本電腦屬于新興消費產品，目前處于市場需求上升階段，仍將保持較快增長速度。而元器件屬于上游產品，周期對其影響有一定的滯后性，該行業(yè)的增長拐點很可能在明后年出現。
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????盡管如此，這種逆勢增長的現象還是給了我們重要啟示：—是建設電子強國就要不斷提升產業(yè)層次，發(fā)展自主產業(yè);二是盡管產業(yè)總體發(fā)展速度放緩，有部分領域仍將保持高速成長，要不斷發(fā)現和培育這些新增長點。
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????我國自身經濟波動" title="經濟波動">經濟波動將在一定范圍內影響產業(yè)增長
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????近兩年，我國出現流動性過剩的問題，國家對經濟進行了較大力度的宏觀調控。從2007年下半年至今，我國股市和樓市開始轉為不景氣，特別是股市的嚴重下挫，在一定程度上影響了我國經濟運行態(tài)勢。我們認為，這種不景氣并非全球金融危機引起的，而是我國自身的經濟波動特點使然。
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????政策性措施是貸款難和股市下挫的直接原因。提升存款準備金、利率和購房首付款比例使得企業(yè)和消費者銀行貸款難度加大，成本提高；印花稅提高，“大小非”和“大小限”的陸續(xù)解禁流通，導致股市低迷。當然，國家從緊的貨幣政策是為適應我國經濟發(fā)展特點而進行的調節(jié)。
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????股市、樓市的不景氣，將進一步打擊消費信心和投資信心。據國家統(tǒng)計局的數據顯示，今年10月份，消費者預期指數、滿意指數和信心指數分別比去年同期下降了5%、2.6%和4.1%，表明居民對未來支出預期存有顧慮，消費信心不足。消費和投資信心下滑必將影響本國IT市場。受沖擊最大的是消費電子產品，特別是家用視聽產品；排在第二位的是計算機整機行業(yè)，但由于計算機消費市場在我國大規(guī)模啟動時間不長，需求剛性較大，沖擊有限；其他投資類產品也將受到一定影響，但由于我國國民經濟和社會信息化進程逐步加快，將緩解經濟波動的沖擊；受整機產業(yè)的影響元器件行業(yè)也會在未來一兩年內出現增長下滑情況。當然，這種不利影響將隨著我國下一輪經濟增長而好轉。
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????借危機后大發(fā)展之勢向電子強國邁進
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????危機之后就是轉機。我國信息產業(yè)要積極面對壓力和危機，準備好各種應對措施；要用戰(zhàn)略的眼光和思維，制定在危機下和危機后產業(yè)的發(fā)展思路和目標。
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????在危機和壓力下需保存和發(fā)展實力。目標一：減小危機影響的時間區(qū)間和幅度區(qū)間；目標二：減少企業(yè)倒閉，特別是防止對產業(yè)有重要影響的企業(yè)倒閉；目標三：防止產業(yè)大幅度下滑，保持產業(yè)均衡、平穩(wěn)發(fā)展。
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????借危機后的大發(fā)展之勢，向電子強國邁進。目標一：實現企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，形成更強的產業(yè)主體；目標二：實現產業(yè)結構的優(yōu)化升級調整；目標三：加快自主創(chuàng)新，轉變經濟增長方式。
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????金融危機對我信息產業(yè)影響不容忽視
????我們也看到電子信息產業(yè)國際化和市場化程度很高，世界經濟大環(huán)境和國際重大事件對其發(fā)展的影響不容忽視。
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????經濟危機及其表現
????經濟危機主要表現為：商品過剩，銷售停滯；生產下降，企業(yè)開工不足甚至倒閉，失業(yè)劇增；企業(yè)資金周轉不靈，銀根緊缺，利率上升，信用制度受到嚴重破壞，銀行紛紛宣布破產等。從1929年至今共發(fā)生4次全球性經濟危機，這4次世界經濟危機的變化特征分別為：U、V、U、W型。一些經濟學家認為本次金融危機將導致全球出現“L”型的經濟變化特征。若是如此，危機引起的經濟衰退將持續(xù)較長時間。
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????全球金融危機對我信息產業(yè)造成一定沖擊投資增速下滑
????今年上半年，我國電子設備制造業(yè)累計投資額為1017.4億元，同比增長11.7%，與全國制造業(yè)投資增長的差距也從過去的3%擴大到20%。
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????1978年-2007年，我國電子信息產業(yè)實際利用外資超過1300億美元，居工業(yè)行業(yè)前列。然而，從2007年起外商投資一直處于低迷態(tài)勢，全年累計完成投資900.6億元，同比增長6.7%，增速比2006年降低了33%。次貸危機引發(fā)的金融海嘯是導致外商投資企業(yè)增速出現大幅回落的重要原因，這將對我國電子信息產業(yè)的發(fā)展產生一定的影響。
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????企業(yè)融資難度加大
????我國的IT行業(yè)也在真實感受金融風暴的威力。美國金融海嘯導致美國投資機構和基金更加謹慎地進行投資。隨著金融海嘯影響擴大，我國的風險投資紛紛縮小資金規(guī)模、放緩投資步伐。這也就意味著對風投有強烈偏好和依賴的IT產業(yè)將面臨著較大的發(fā)展困難。
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????出口增長乏力
????我國電子信息產業(yè)在全國外貿出口額中的比重一直保持在30%以上，對外依存度超過60%。全球IT市場需求萎縮，將對我國產生較大影響。2007年，信息產品出口增速比2006年低9.4%；2008年1-9月份，增幅同比再降4.5%。
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????金融危機對我國電子信息產品出口的影響主要體現在3個方面：首先是占IT市場很大份額的發(fā)達國家金融機構縮減IT支出，國際市場增長空間快速收縮。其次是歐美國家居民消費能力降低，需求走弱，國際消費電子產品市場萎縮。再次是美元持續(xù)貶值，我國的電子信息產品出口競爭力不斷減弱。
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????成本上升壓縮產業(yè)利潤空間
????三資企業(yè)利潤是我國電子產業(yè)利潤的主體，2007年利潤總額為1407.8億元，占全行業(yè)65.8%。然而，今年1-9月份，全行業(yè)三資企業(yè)實現銷售利潤率僅有3.1%，同比下降0.5%。去除我國勞動力成本上升因素，電子信息行業(yè)利潤水平下降的因素主要包括國際大宗商品和原材料價格快速上升，以及國際電子產品價格持續(xù)下降兩方面，金融危機直接作用于這兩個方面。
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?? 通過以上分析，全球金融危機對我國電子信息產業(yè)的投資、出口都帶來了較明顯的沖擊，而我國的電子產品出口和投資對產業(yè)增長拉動遠大于內需，國內需求的增長僅僅能緩解出口減少帶來的沖擊，卻不足以推動產業(yè)保持高速增長。因此，未來幾年我國的電子信息產業(yè)將在產業(yè)自身增長周期、國內經濟波動和全球經濟周期三重壓力下艱難成長。
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???危機中仍蘊藏有利發(fā)展機遇
????盡管全球金融危機對外向型的我國電子信息產業(yè)產生了諸多不利影響，我們還是應該要看到，其中蘊藏著許多有利的發(fā)展機遇。
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????我信息產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯
????我國電子信息產業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢以低生產成本為主，隨著信息產業(yè)和我國經濟的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢也在逐步減弱。然而，經過長期的發(fā)展和積累，我國的信息產業(yè)也培育和形成了許多新的發(fā)展優(yōu)勢：基礎設施和產業(yè)發(fā)展環(huán)境日益完善；產業(yè)規(guī)?？焖贁U大，產業(yè)體系初步形成，并日趨合理；集群發(fā)展能力日益增強；培養(yǎng)了一大批IT產業(yè)人才，擁有800多萬人的產業(yè)隊伍；發(fā)展了一批具有較大競爭力的大型企業(yè)；國內市場空間快速擴大，國際市場開拓不斷取得突破，積累了大量國際化經營經驗；技術研發(fā)能力有所提升，標準制定意識明顯提升。
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????以上傳統(tǒng)優(yōu)勢和新優(yōu)勢將在我國建設電子強國的過程中發(fā)揮重要作用。
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????我信息產業(yè)蘊含發(fā)展機遇
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????我國金融和資本市場相對獨立，受全球金融危機影響較小
????美國的危機使得發(fā)達國家經濟受到極大的沖擊，而我國的貨幣、銀行和資本市場體系相對獨立，受危機影響較小。同時，我國外匯儲備達1.8萬億美元，財政收入達5.1萬億元，銀行儲蓄總資產46萬億元，使得我們能夠較從容地應對這場全球金融危機。得益于此，我國的電子信息產業(yè)仍然能夠在較穩(wěn)定的國內經濟、政治環(huán)境下穩(wěn)步發(fā)展。
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????我國穩(wěn)健的金融環(huán)境具有較強對國際資金的吸引力
????一些國外資金出于規(guī)避風險的考慮，將選擇進入金融市場尚未完全開放的中國避險，實現資金向較為安全及高品質的資產轉移。從這個角度看，我國電子信息產業(yè)發(fā)展的資本供給也面臨一定的歷史機遇。
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????發(fā)達國家企業(yè)生存環(huán)境惡化為我國企業(yè)國際化發(fā)展帶來良好機遇
????在全球金融危機沖擊下，發(fā)達國家企業(yè)生存環(huán)境急劇惡化，將有大批精英人才下崗，優(yōu)質資產縮水。這給我國實力較強的企業(yè)開展跨國并購、技術引進和人才引進提供了絕佳的機會。
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????融洽的國際政治環(huán)境為我國開拓新興國際市場提供了較好的基礎
????金融危機導致發(fā)達國家的IT企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展阻力，短期內難以恢復元氣，更難顧及發(fā)達國家以外的市場。我國企業(yè)將獲得在弱競爭環(huán)境中開拓新興市場的機會。同時，我國與發(fā)展中國家的關系融洽，地緣優(yōu)勢明顯，有利于新興市場開拓。
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????國家應對全球金融危機出臺了刺激經濟增長的政策，將在一定程度上促進IT產業(yè)的發(fā)展
????為減少國際金融危機對我國的沖擊，國務院出臺了促進經濟增長的十項措施，實施這十項措施到2010年年底約需新增投資4萬億元。同時，下調存款準備金率、存貸款基準利率，提高3486項商品出口退稅率和增值稅改革意味著企業(yè)有更多的資金和更大的利潤空間，可以刺激企業(yè)擴大投資，擴大國內市場需求?！凹译娤锣l(xiāng)”計劃的深入實施將部分緩解家電企業(yè)出口下降帶來的不利影響。
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???國際購買能力降低，提升我國產品的競爭力
????在危機沖擊下，發(fā)達國家的家庭可支配收入在未來幾年內會有一個明顯的下降。我國電子信息產品價格低廉，將較好地迎合發(fā)達國家消費者對廉價商品逐步擴大的需求。
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????應采取有效應對措施
????為了實現以上目標，我國需要采取有效措施，應對各種壓力帶來的不利影響。
????在企業(yè)層面，首先是加強管理，為“過冬”做準備。一要削減成本，改善企業(yè)運營現金流。二要改善管理，提升企業(yè)管理能力和效率。
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????其次是加強整合能力，儲備下一輪發(fā)展的資源和能力。對我國的IT企業(yè)來說，可以從以下幾個方面為下一輪發(fā)展儲備資源和能力:一是梳理企業(yè)業(yè)務，剝離非核心資產，為主業(yè)“擠出”部分資金。二是針對企業(yè)未來增長點，開展技術和業(yè)務收購。利用危機帶來的“貶值效應”，重點收購對核心業(yè)務有支持作用的先進技術和業(yè)務模塊，增強本企業(yè)發(fā)展的競爭力。三是實現“剩”者為王效應，開展企業(yè)之間的聯合，形成更具競爭力的市場主體，在危機和壓力下生存下來。
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????再次是多元化開拓國際市場。一方面要加快發(fā)展適合本國市場，特別是農村的IT產品，擴大國內需求。另一方面要重點挖掘印度、東歐、拉美、非洲等新興市場潛力，為過剩生產能力和產品找新買家。
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????在產業(yè)層面，一是針對三種不同的沖擊影響因素，采取不同的對策措施。針對信息產業(yè)自身的周期性問題，要重點引導產業(yè)投資方向，培育新的產業(yè)增長點；多方面共同研究制定重點行業(yè)轉型發(fā)展的思路和戰(zhàn)略；鼓勵企業(yè)間的聯合發(fā)展，培育具有持續(xù)競爭能力和增長能力的產業(yè)主體；引導產業(yè)布局調整，鼓勵企業(yè)向更具比較優(yōu)勢的區(qū)域轉移。
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????針對我國經濟波動問題，要加快國民經濟和社會信息化進程，擴大國內市場需求；推動信息化和工業(yè)化融合，打造大產業(yè)鏈條；逐步實現信息產業(yè)發(fā)展由投資推動型向投資和消費共同驅動型轉變。
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????針對全球金融危機沖擊的影響，要刺激國內需求，同時引導企業(yè)開拓新興市場；利用我國相對安全的金融環(huán)境，吸引國際資金投資我國信息產業(yè)；研究制定對重點企業(yè)的扶持辦法，降低危機對產業(yè)的危害程度。
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????二是利用經濟和產業(yè)調整的有利時機，著力建設健康的產業(yè)體系。一方面，要加快核心基礎產業(yè)發(fā)展，夯實產業(yè)基礎，建立植根于中國的、具有核心競爭力的產業(yè)體系，要重點培育產業(yè)新增長點。另一方面，要著力增強電子信息產業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動建立創(chuàng)新型產業(yè)，重點建設低成本的研發(fā)環(huán)境。
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????三是跟蹤研究全球IT產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，引導支持國內企業(yè)開展全球資源整合。跟蹤發(fā)現因危機而陷入困難的優(yōu)勢企業(yè)，尋找因危機而大幅貶值的優(yōu)質資產，及時引導國內企業(yè)對其進行并購、整合，形成我國信息產業(yè)新優(yōu)勢。加快設立大型信息產業(yè)投資基金，給予支持。
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????金融危機席卷全球，并將很快對實體經濟造成沖擊。盡管面臨不少困難，但也有明顯的優(yōu)勢和良好的機遇。只要我們及時采取正確的應對措施，就一定能夠應對挑戰(zhàn)，把握機遇，保持產業(yè)平穩(wěn)甚至較快發(fā)展。