?? 編者按:當(dāng)前國際金融危機(jī)" title="金融危機(jī)">金融危機(jī)愈演愈烈，并逐漸向全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。全球電子信息產(chǎn)業(yè)" title="電子信息產(chǎn)業(yè)">電子信息產(chǎn)業(yè)也受到較明顯的影響,我國" title="我國">我國電子信息產(chǎn)業(yè)如何面對金融危機(jī)帶來的沖擊和危機(jī)中蘊(yùn)藏著的發(fā)展機(jī)遇？在12月5日舉行的“2008中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會”上，工業(yè)和信息化部財務(wù)司司長周子學(xué)和軟件服務(wù)業(yè)司副司長郭建兵對此發(fā)表了精彩觀點。
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????去年3月13日，次貸危機(jī)正式爆發(fā)。近期，美國政府接管“兩房”和美國國際集團(tuán)，五大投行發(fā)生巨變，華盛頓互惠銀行破產(chǎn)倒閉，美聯(lián)銀行出現(xiàn)危機(jī)，次貸危機(jī)已演化為金融危機(jī)，并迅速向歐洲甚至全球蔓延。危機(jī)擴(kuò)大，國際大型IT企業(yè)不斷傳出裁員消息，各大IT企業(yè)紛紛降低銷售和利潤預(yù)期，市場疲軟信號顯露無遺。
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????全球衰退陰霾籠罩，中國IT產(chǎn)業(yè)能否獨善其身？本文結(jié)合我國信息產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟(jì)特點，探討全球金融危機(jī)對我國電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響，以及如何應(yīng)對危機(jī)的一些思考。
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????我國信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入緩和增長期
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????全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國電子制造業(yè)" title="電子制造業(yè)">電子制造業(yè)發(fā)展影響顯著
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????通過對1995年-2007年我國電子信息制造業(yè)和出口額與國內(nèi)外GDP、投資等因素的回歸分析發(fā)現(xiàn)，我國電子制造業(yè)與這些因素的相關(guān)性非常明顯。特別是制造業(yè)銷售收入水平與世界GDP的可決系數(shù)達(dá)到0.986，高于對高收入國家的0.974，表明我國電子制造業(yè)與全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系緊密。
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????我國電子制造業(yè)將進(jìn)入緩慢增長期
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????1987年-2007年，我國的電子制造業(yè)銷售收入從411億元增長到50166億元，年均增長25.7%，翻了近7番，而其增長具有明顯的波動性，目前處于增速下降期。未來變化趨勢如何？
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????邏輯斯蒂(LOGIST)時間序列模型分析表明：如果不出現(xiàn)特別的情況(如新技術(shù)的突破、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會動蕩等)，未來幾年我國的電子制造業(yè)將進(jìn)入緩和增長期，甚至可能在個別時期出現(xiàn)弱負(fù)增長。
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????全球市場需求趨于平穩(wěn)將導(dǎo)致我國IT產(chǎn)業(yè)增速趨緩
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????20世紀(jì)90年代前，世界電子信息產(chǎn)業(yè)以技術(shù)驅(qū)動為主，多領(lǐng)域的技術(shù)突破推動了全球IT產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20世紀(jì)90年代后逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動為主。
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????我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展受技術(shù)驅(qū)動影響不顯著,充分利用兩種資源、兩個市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動因素。
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????通過多年的快速增長，我國電子信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。時至今日，這種快速增長將因全球市場容量的限制而改變。根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計和分析，我國IT制造業(yè)產(chǎn)值已居世界首位，未來全球IT市場的需求增長將趨于緩和，特別是對硬件產(chǎn)品的需求總量將保持穩(wěn)定。
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????從世界工業(yè)發(fā)展的歷史看，特定產(chǎn)業(yè)在一國的發(fā)展都會因成本、資源、市場容量、他國的競爭等因素的影響而遇到增長瓶頸。遠(yuǎn)至18世紀(jì)英國的紡織業(yè)，近如日本的汽車工業(yè)，都在發(fā)展到一定程度時停止增長。
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????電子信息制造業(yè)是一種典型的“游牧”產(chǎn)業(yè)，成本因素將快速驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加上國際電子產(chǎn)品市場需求增長放緩，必然導(dǎo)致我國電子制造業(yè)的發(fā)展速度減慢，這就很好地解釋了前面我們用數(shù)量模型分析的結(jié)論。
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??? 信息服務(wù)業(yè)(含軟件)和新興電子產(chǎn)品將繼續(xù)保持較快增長
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????除制造業(yè)外，我國信息產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)處于不同的發(fā)展階段。以軟件行業(yè)為例，2000年-2007年我國軟件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從560億元增長到5834億元，年均增長34%。今年前三季度，累計完成業(yè)務(wù)收入5764.7億元，同比增長32.8%，增速較去年加快9.2%。同時，基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)業(yè)也保持較快發(fā)展。
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????此外，近年來基礎(chǔ)元器件行業(yè)和部分高端產(chǎn)品如液晶、等離子電視、筆記本電腦等產(chǎn)品保持著較快的發(fā)展速度。今年1-9月份，在整個電子制造業(yè)發(fā)展速度下降情況下依然保持著較快的增長。一方面，具有專業(yè)配套特點、有技術(shù)專長的電子信息制造行業(yè)，以及軟件、基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)業(yè)等自主發(fā)展能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)抗周期能力較強(qiáng)；另一方面，平板顯示/電視產(chǎn)品和筆記本電腦屬于新興消費(fèi)產(chǎn)品，目前處于市場需求上升階段，仍將保持較快增長速度。而元器件屬于上游產(chǎn)品，周期對其影響有一定的滯后性，該行業(yè)的增長拐點很可能在明后年出現(xiàn)。
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????盡管如此，這種逆勢增長的現(xiàn)象還是給了我們重要啟示：—是建設(shè)電子強(qiáng)國就要不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展自主產(chǎn)業(yè);二是盡管產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展速度放緩，有部分領(lǐng)域仍將保持高速成長，要不斷發(fā)現(xiàn)和培育這些新增長點。
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????我國自身經(jīng)濟(jì)波動" title="經(jīng)濟(jì)波動">經(jīng)濟(jì)波動將在一定范圍內(nèi)影響產(chǎn)業(yè)增長
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????近兩年，我國出現(xiàn)流動性過剩的問題，國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了較大力度的宏觀調(diào)控。從2007年下半年至今，我國股市和樓市開始轉(zhuǎn)為不景氣，特別是股市的嚴(yán)重下挫，在一定程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。我們認(rèn)為，這種不景氣并非全球金融危機(jī)引起的，而是我國自身的經(jīng)濟(jì)波動特點使然。
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????政策性措施是貸款難和股市下挫的直接原因。提升存款準(zhǔn)備金、利率和購房首付款比例使得企業(yè)和消費(fèi)者銀行貸款難度加大，成本提高；印花稅提高，“大小非”和“大小限”的陸續(xù)解禁流通，導(dǎo)致股市低迷。當(dāng)然，國家從緊的貨幣政策是為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點而進(jìn)行的調(diào)節(jié)。
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????股市、樓市的不景氣，將進(jìn)一步打擊消費(fèi)信心和投資信心。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、滿意指數(shù)和信心指數(shù)分別比去年同期下降了5%、2.6%和4.1%，表明居民對未來支出預(yù)期存有顧慮，消費(fèi)信心不足。消費(fèi)和投資信心下滑必將影響本國IT市場。受沖擊最大的是消費(fèi)電子產(chǎn)品，特別是家用視聽產(chǎn)品；排在第二位的是計算機(jī)整機(jī)行業(yè)，但由于計算機(jī)消費(fèi)市場在我國大規(guī)模啟動時間不長，需求剛性較大，沖擊有限；其他投資類產(chǎn)品也將受到一定影響，但由于我國國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程逐步加快，將緩解經(jīng)濟(jì)波動的沖擊；受整機(jī)產(chǎn)業(yè)的影響元器件行業(yè)也會在未來一兩年內(nèi)出現(xiàn)增長下滑情況。當(dāng)然，這種不利影響將隨著我國下一輪經(jīng)濟(jì)增長而好轉(zhuǎn)。
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????借危機(jī)后大發(fā)展之勢向電子強(qiáng)國邁進(jìn)
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????危機(jī)之后就是轉(zhuǎn)機(jī)。我國信息產(chǎn)業(yè)要積極面對壓力和危機(jī)，準(zhǔn)備好各種應(yīng)對措施；要用戰(zhàn)略的眼光和思維，制定在危機(jī)下和危機(jī)后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)。
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????在危機(jī)和壓力下需保存和發(fā)展實力。目標(biāo)一：減小危機(jī)影響的時間區(qū)間和幅度區(qū)間；目標(biāo)二：減少企業(yè)倒閉，特別是防止對產(chǎn)業(yè)有重要影響的企業(yè)倒閉；目標(biāo)三：防止產(chǎn)業(yè)大幅度下滑，保持產(chǎn)業(yè)均衡、平穩(wěn)發(fā)展。
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????借危機(jī)后的大發(fā)展之勢，向電子強(qiáng)國邁進(jìn)。目標(biāo)一：實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，形成更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)主體；目標(biāo)二：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級調(diào)整；目標(biāo)三：加快自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
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????金融危機(jī)對我信息產(chǎn)業(yè)影響不容忽視
????我們也看到電子信息產(chǎn)業(yè)國際化和市場化程度很高，世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和國際重大事件對其發(fā)展的影響不容忽視。
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????經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其表現(xiàn)
????經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要表現(xiàn)為：商品過剩，銷售停滯；生產(chǎn)下降，企業(yè)開工不足甚至倒閉，失業(yè)劇增；企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，銀根緊缺，利率上升，信用制度受到嚴(yán)重破壞，銀行紛紛宣布破產(chǎn)等。從1929年至今共發(fā)生4次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這4次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的變化特征分別為：U、V、U、W型。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為本次金融危機(jī)將導(dǎo)致全球出現(xiàn)“L”型的經(jīng)濟(jì)變化特征。若是如此，危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)衰退將持續(xù)較長時間。
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????全球金融危機(jī)對我信息產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊投資增速下滑
????今年上半年，我國電子設(shè)備制造業(yè)累計投資額為1017.4億元，同比增長11.7%，與全國制造業(yè)投資增長的差距也從過去的3%擴(kuò)大到20%。
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????1978年-2007年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)實際利用外資超過1300億美元，居工業(yè)行業(yè)前列。然而，從2007年起外商投資一直處于低迷態(tài)勢，全年累計完成投資900.6億元，同比增長6.7%，增速比2006年降低了33%。次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯是導(dǎo)致外商投資企業(yè)增速出現(xiàn)大幅回落的重要原因，這將對我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。
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????企業(yè)融資難度加大
????我國的IT行業(yè)也在真實感受金融風(fēng)暴的威力。美國金融海嘯導(dǎo)致美國投資機(jī)構(gòu)和基金更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行投資。隨著金融海嘯影響擴(kuò)大，我國的風(fēng)險投資紛紛縮小資金規(guī)模、放緩?fù)顿Y步伐。這也就意味著對風(fēng)投有強(qiáng)烈偏好和依賴的IT產(chǎn)業(yè)將面臨著較大的發(fā)展困難。
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????出口增長乏力
????我國電子信息產(chǎn)業(yè)在全國外貿(mào)出口額中的比重一直保持在30%以上，對外依存度超過60%。全球IT市場需求萎縮，將對我國產(chǎn)生較大影響。2007年，信息產(chǎn)品出口增速比2006年低9.4%；2008年1-9月份，增幅同比再降4.5%。
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????金融危機(jī)對我國電子信息產(chǎn)品出口的影響主要體現(xiàn)在3個方面：首先是占IT市場很大份額的發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)縮減IT支出，國際市場增長空間快速收縮。其次是歐美國家居民消費(fèi)能力降低，需求走弱，國際消費(fèi)電子產(chǎn)品市場萎縮。再次是美元持續(xù)貶值，我國的電子信息產(chǎn)品出口競爭力不斷減弱。
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????成本上升壓縮產(chǎn)業(yè)利潤空間
????三資企業(yè)利潤是我國電子產(chǎn)業(yè)利潤的主體，2007年利潤總額為1407.8億元，占全行業(yè)65.8%。然而，今年1-9月份，全行業(yè)三資企業(yè)實現(xiàn)銷售利潤率僅有3.1%，同比下降0.5%。去除我國勞動力成本上升因素，電子信息行業(yè)利潤水平下降的因素主要包括國際大宗商品和原材料價格快速上升，以及國際電子產(chǎn)品價格持續(xù)下降兩方面，金融危機(jī)直接作用于這兩個方面。
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?? 通過以上分析，全球金融危機(jī)對我國電子信息產(chǎn)業(yè)的投資、出口都帶來了較明顯的沖擊，而我國的電子產(chǎn)品出口和投資對產(chǎn)業(yè)增長拉動遠(yuǎn)大于內(nèi)需，國內(nèi)需求的增長僅僅能緩解出口減少帶來的沖擊，卻不足以推動產(chǎn)業(yè)保持高速增長。因此，未來幾年我國的電子信息產(chǎn)業(yè)將在產(chǎn)業(yè)自身增長周期、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動和全球經(jīng)濟(jì)周期三重壓力下艱難成長。
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???危機(jī)中仍蘊(yùn)藏有利發(fā)展機(jī)遇
????盡管全球金融危機(jī)對外向型的我國電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了諸多不利影響，我們還是應(yīng)該要看到，其中蘊(yùn)藏著許多有利的發(fā)展機(jī)遇。
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????我信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯
????我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢以低生產(chǎn)成本為主，隨著信息產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢也在逐步減弱。然而，經(jīng)過長期的發(fā)展和積累，我國的信息產(chǎn)業(yè)也培育和形成了許多新的發(fā)展優(yōu)勢：基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益完善；產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系初步形成，并日趨合理；集群發(fā)展能力日益增強(qiáng)；培養(yǎng)了一大批IT產(chǎn)業(yè)人才，擁有800多萬人的產(chǎn)業(yè)隊伍；發(fā)展了一批具有較大競爭力的大型企業(yè)；國內(nèi)市場空間快速擴(kuò)大，國際市場開拓不斷取得突破，積累了大量國際化經(jīng)營經(jīng)驗；技術(shù)研發(fā)能力有所提升，標(biāo)準(zhǔn)制定意識明顯提升。
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????以上傳統(tǒng)優(yōu)勢和新優(yōu)勢將在我國建設(shè)電子強(qiáng)國的過程中發(fā)揮重要作用。
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????我信息產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含發(fā)展機(jī)遇
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????我國金融和資本市場相對獨立，受全球金融危機(jī)影響較小
????美國的危機(jī)使得發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)受到極大的沖擊，而我國的貨幣、銀行和資本市場體系相對獨立，受危機(jī)影響較小。同時，我國外匯儲備達(dá)1.8萬億美元，財政收入達(dá)5.1萬億元，銀行儲蓄總資產(chǎn)46萬億元，使得我們能夠較從容地應(yīng)對這場全球金融危機(jī)。得益于此，我國的電子信息產(chǎn)業(yè)仍然能夠在較穩(wěn)定的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境下穩(wěn)步發(fā)展。
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????我國穩(wěn)健的金融環(huán)境具有較強(qiáng)對國際資金的吸引力
????一些國外資金出于規(guī)避風(fēng)險的考慮，將選擇進(jìn)入金融市場尚未完全開放的中國避險，實現(xiàn)資金向較為安全及高品質(zhì)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。從這個角度看，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本供給也面臨一定的歷史機(jī)遇。
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????發(fā)達(dá)國家企業(yè)生存環(huán)境惡化為我國企業(yè)國際化發(fā)展帶來良好機(jī)遇
????在全球金融危機(jī)沖擊下，發(fā)達(dá)國家企業(yè)生存環(huán)境急劇惡化，將有大批精英人才下崗，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)縮水。這給我國實力較強(qiáng)的企業(yè)開展跨國并購、技術(shù)引進(jìn)和人才引進(jìn)提供了絕佳的機(jī)會。
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????融洽的國際政治環(huán)境為我國開拓新興國際市場提供了較好的基礎(chǔ)
????金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的IT企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展阻力，短期內(nèi)難以恢復(fù)元氣，更難顧及發(fā)達(dá)國家以外的市場。我國企業(yè)將獲得在弱競爭環(huán)境中開拓新興市場的機(jī)會。同時，我國與發(fā)展中國家的關(guān)系融洽，地緣優(yōu)勢明顯，有利于新興市場開拓。
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????國家應(yīng)對全球金融危機(jī)出臺了刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，將在一定程度上促進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
????為減少國際金融危機(jī)對我國的沖擊，國務(wù)院出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，實施這十項措施到2010年年底約需新增投資4萬億元。同時，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率，提高3486項商品出口退稅率和增值稅改革意味著企業(yè)有更多的資金和更大的利潤空間，可以刺激企業(yè)擴(kuò)大投資，擴(kuò)大國內(nèi)市場需求?！凹译娤锣l(xiāng)”計劃的深入實施將部分緩解家電企業(yè)出口下降帶來的不利影響。
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???國際購買能力降低，提升我國產(chǎn)品的競爭力
????在危機(jī)沖擊下，發(fā)達(dá)國家的家庭可支配收入在未來幾年內(nèi)會有一個明顯的下降。我國電子信息產(chǎn)品價格低廉，將較好地迎合發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者對廉價商品逐步擴(kuò)大的需求。
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????應(yīng)采取有效應(yīng)對措施
????為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，我國需要采取有效措施，應(yīng)對各種壓力帶來的不利影響。
????在企業(yè)層面，首先是加強(qiáng)管理，為“過冬”做準(zhǔn)備。一要削減成本，改善企業(yè)運(yùn)營現(xiàn)金流。二要改善管理，提升企業(yè)管理能力和效率。
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????其次是加強(qiáng)整合能力，儲備下一輪發(fā)展的資源和能力。對我國的IT企業(yè)來說，可以從以下幾個方面為下一輪發(fā)展儲備資源和能力:一是梳理企業(yè)業(yè)務(wù)，剝離非核心資產(chǎn)，為主業(yè)“擠出”部分資金。二是針對企業(yè)未來增長點，開展技術(shù)和業(yè)務(wù)收購。利用危機(jī)帶來的“貶值效應(yīng)”，重點收購對核心業(yè)務(wù)有支持作用的先進(jìn)技術(shù)和業(yè)務(wù)模塊，增強(qiáng)本企業(yè)發(fā)展的競爭力。三是實現(xiàn)“?！闭邽橥跣?yīng)，開展企業(yè)之間的聯(lián)合，形成更具競爭力的市場主體，在危機(jī)和壓力下生存下來。
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????再次是多元化開拓國際市場。一方面要加快發(fā)展適合本國市場，特別是農(nóng)村的IT產(chǎn)品，擴(kuò)大國內(nèi)需求。另一方面要重點挖掘印度、東歐、拉美、非洲等新興市場潛力，為過剩生產(chǎn)能力和產(chǎn)品找新買家。
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????在產(chǎn)業(yè)層面，一是針對三種不同的沖擊影響因素，采取不同的對策措施。針對信息產(chǎn)業(yè)自身的周期性問題，要重點引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資方向，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點；多方面共同研究制定重點行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和戰(zhàn)略；鼓勵企業(yè)間的聯(lián)合發(fā)展，培育具有持續(xù)競爭能力和增長能力的產(chǎn)業(yè)主體；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，鼓勵企業(yè)向更具比較優(yōu)勢的區(qū)域轉(zhuǎn)移。
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????針對我國經(jīng)濟(jì)波動問題，要加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程，擴(kuò)大國內(nèi)市場需求；推動信息化和工業(yè)化融合，打造大產(chǎn)業(yè)鏈條；逐步實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展由投資推動型向投資和消費(fèi)共同驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。
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????針對全球金融危機(jī)沖擊的影響，要刺激國內(nèi)需求，同時引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場；利用我國相對安全的金融環(huán)境，吸引國際資金投資我國信息產(chǎn)業(yè)；研究制定對重點企業(yè)的扶持辦法，降低危機(jī)對產(chǎn)業(yè)的危害程度。
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????二是利用經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的有利時機(jī)，著力建設(shè)健康的產(chǎn)業(yè)體系。一方面，要加快核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立植根于中國的、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，要重點培育產(chǎn)業(yè)新增長點。另一方面，要著力增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)低成本的研發(fā)環(huán)境。
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????三是跟蹤研究全球IT產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)支持國內(nèi)企業(yè)開展全球資源整合。跟蹤發(fā)現(xiàn)因危機(jī)而陷入困難的優(yōu)勢企業(yè)，尋找因危機(jī)而大幅貶值的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，及時引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)對其進(jìn)行并購、整合，形成我國信息產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。加快設(shè)立大型信息產(chǎn)業(yè)投資基金，給予支持。
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????金融危機(jī)席卷全球，并將很快對實體經(jīng)濟(jì)造成沖擊。盡管面臨不少困難，但也有明顯的優(yōu)勢和良好的機(jī)遇。只要我們及時采取正確的應(yīng)對措施，就一定能夠應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)甚至較快發(fā)展。