十多年前，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引領全球經(jīng)濟高速前行；十多年后的今天，移動互聯(lián)網(wǎng)能否再次復制領跑經(jīng)濟的奇跡？
雖然目前還是個未知數(shù)，全球已有不少國家開始布局。
奧巴馬政府7月末宣布，聯(lián)邦政府計劃在未來四年內關閉約40%的計算機數(shù)據(jù)中心，以減少沉重的技術預算，并幫助政府使用計算機管理數(shù)據(jù)以及向公民提供服務方式更加現(xiàn)代化。
對此，美國政府首席信息官坎特拉(Vivek Kundra)公開表示，政府的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略已開始轉向云計算，整合數(shù)據(jù)中心是政府廣泛轉向更高效的互聯(lián)網(wǎng)時代計算策略的一部分。
經(jīng)濟不景氣反而催生了美國在移動互聯(lián)網(wǎng)領域加大投入的決心。技術革新始終是美國人沖破經(jīng)濟藩籬的絕殺技，上世紀90年代如此，今天似乎亦如此。
和美國一樣，全球諸多早期在互聯(lián)網(wǎng)領域嘗到甜頭的國家，早將發(fā)展下一代移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術作為國家宏觀政策的重要布局。
美國：云計算與無線網(wǎng)絡的國家計劃
美國是移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大鱷，在智能手機平臺領域獨占鰲頭的美國引領著該新興產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的發(fā)展。
中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易認為，在美國，政府更多是用一個門檻來限定市場進入，而不是刻意在某一個領域制定明確的鼓勵政策。
自布什政府開始，美國便強調推進信息科技，建設新世紀的“網(wǎng)絡經(jīng)濟”，以確保美國21世紀在科技和經(jīng)濟上的絕對優(yōu)勢。布什政府大力支持“網(wǎng)絡與信息技術研發(fā)計劃”(NITRD)，平均每年資助額達24億美元。
2008年11月，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)批準了Google、摩托羅拉和微軟等高科技巨頭組成的“White space聯(lián)盟”所支持的White Space計劃——開放了未用的空閑電視信道用于更好的無線電通信以改善城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務。
2009年9月，奧巴馬政府發(fā)布“聯(lián)邦云計算計劃”，將美國聯(lián)邦政府信息技術基礎設施轉向網(wǎng)絡IT服務。美國聯(lián)邦政府還曾發(fā)布《聯(lián)邦云計算策略》白皮書，定義“云計算”為一種用最小的管理成本，按需訪問共享計算資源池并快速部署及發(fā)布的模式。
此后，云計算作為美國政府大力發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)技術嶄露頭角，大量無線通信類的基礎設施建設也同步鋪開。
2011年2月10日，奧巴馬總統(tǒng)提出了建設全國無線網(wǎng)絡計劃。目標是在未來5年內建成覆蓋全美98%人口的高速無線網(wǎng)絡，屆時智能手機和平板電腦均能快速接入互聯(lián)網(wǎng)，并能增加就業(yè)機會，推動美國經(jīng)濟。
奧巴馬政府計劃將無線頻譜資源擴大1倍以滿足無線網(wǎng)絡的需求。此外，還將耗資50億美元建設偏遠地區(qū)的無線網(wǎng)絡設施，投資30億美元用來研發(fā)無線網(wǎng)絡技術，投入107億美元用于建設公共安全網(wǎng)絡。而美國寬帶計劃(NBP)中明確吸納了移動運營商行業(yè)組織無線通信協(xié)會(CTIA)要求改善無線電頻譜資源不足的建議，保障在未來十年將500MHz、未來五年將300MHz的無線電頻譜分配給無線寬帶。
日本：i-Japan戰(zhàn)略2015
2009年7月，日本IT戰(zhàn)略本部正式推出至2015年的中長期信息技術發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略名為“i-Japan戰(zhàn)略2015”。
日本以往的信息化戰(zhàn)略定位強調數(shù)字化技術的研發(fā)，過多側重技術方面，而新出爐的這一戰(zhàn)略真正從“以人為本”出發(fā)，著眼于應用數(shù)字化技術打造普遍為國民所接受的數(shù)字化社會。
i-Japan戰(zhàn)略分為電子政府和電子自治體、醫(yī)療保健、教育與人才等三大核心領域，計劃將超高速寬帶建設提升到一個新的高度。
目前，日本的移動支付業(yè)務開展得較為成功。其移動支付以運營商為主導，日本移動運營商NTT在該領域處于領跑地位。為鼓勵商家和消費者采納移動支付方式，NTT往往會推出一些激勵政策，比如免費贈送安裝有移動支付功能的手機。
目前，日本使用移動支付業(yè)務的用戶已超過300萬戶，安裝有這種特殊閱讀器的零售店達2萬多家。NTT DoCoMo龐大的用戶基礎保證了其移動支付市場的不斷壯大。
在推出“i-Japan戰(zhàn)略2015”這一國家級戰(zhàn)略之前，日本還延續(xù)其多年來財政刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的套路，希望通過政府投資推動市場壯大。
2009年2月下旬，日本總務省緊急公布了一項宏觀性的指導政策“ICT新政”。希望通過增加信息與通信技術(ICT)產(chǎn)業(yè)相關投資，計劃在3年內創(chuàng)造出100萬億日元規(guī)模的市場新需求，以擺脫當時日本正面臨的經(jīng)濟窘境。同年4月，公布了“ICT新政”的實施性文件“數(shù)字日本創(chuàng)新計劃(亦稱ICT鳩山計劃)”綱要。該計劃的目的是在數(shù)萬億日元的ICT行業(yè)創(chuàng)造新的市場，并在未來3年內增加30萬-40萬個就業(yè)機會，通過鼓勵基于新增長策略的ICT投資行為，向ICT產(chǎn)業(yè)投入資金。
該計劃有9個行動項目。包括創(chuàng)造新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)(有效利用無線電頻譜，加快研發(fā)下一代無線通信技術，創(chuàng)建無線超寬帶居住環(huán)境)；到2015年階段性建成“霞關云計算”系統(tǒng)(借助云計算等創(chuàng)新型技術建立政府信息系統(tǒng))；構建先進的數(shù)字網(wǎng)絡，實現(xiàn)在2010年財政年度結束時消除無寬帶接入地區(qū)和無移動電話接收地區(qū)，從而迅速創(chuàng)造一個所有市民都可以使用寬帶服務并享受其便利的應用環(huán)境。
芬蘭：政府資助“憤怒的小鳥”
以富有創(chuàng)造力的中小企業(yè)為國家特色的芬蘭，在移動互聯(lián)網(wǎng)領域同樣有出色的表現(xiàn)。
目前最流行最成功的移動終端游戲“憤怒的小鳥”，是一家僅有40人團隊的芬蘭公司Rovio開發(fā)的。“憤怒的小鳥”自2010年發(fā)布后，便一舉成為該公司向移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)轉型過程中的代表性產(chǎn)品，獲得了巨大的商業(yè)成功。
芬蘭是個注重研發(fā)和創(chuàng)新的國度，按研發(fā)創(chuàng)新資金占整個國家GDP比例來排名，目前芬蘭位居世界前三，約4%的GDP被投入到研發(fā)和創(chuàng)新中。
芬蘭99%的企業(yè)都是中小企業(yè)，因此創(chuàng)業(yè)初期的融資問題最為關鍵。
芬蘭國家技術創(chuàng)新局、芬蘭創(chuàng)新基金(Sitra)和芬蘭國立技術研究中心(VTT)號稱芬蘭創(chuàng)新體系中3大公共板塊，負責向芬蘭各界的創(chuàng)新活動提供急需的資金和技術支撐。
目前，盡管芬蘭沒有在移動互聯(lián)網(wǎng)領域提出專門的政策，但其對于具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ男屡d技術一貫給予最大的支持。
許多中小型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期都能獲得芬蘭國家技術創(chuàng)新局的資助。除了政府方面的資金資助外，各行業(yè)協(xié)會也會給予幫助。如在移動信息領域，芬蘭移動通訊協(xié)會就在幫助創(chuàng)業(yè)型企業(yè)與外部資本實現(xiàn)對接、引導企業(yè)走向國際市場等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
Rovio公司就曾在公開場合提及，在其將研發(fā)重心轉移到移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品之時，就曾受到芬蘭國家技術創(chuàng)新局(Tekes)的創(chuàng)新項目資助。
除了向創(chuàng)新活動提供急需資金和技術支撐外，芬蘭政府還致力于通過政策支持來完善國家信息基礎設施建設，從而為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪設跑道。芬蘭總理辦公室曾于2007年公布一項名為《國家知識
社會推動策略2007-2015》，期望透過此政策一系列計劃的推動，將創(chuàng)新觀念轉移到產(chǎn)品及服務中，建立交互式的信息基礎建設，將芬蘭改革成一個具國際吸引力、以人為中心、具競爭知識及服務的社會。
英國：打造世界“數(shù)字之都”
注重鋪設基礎設施是英國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策的重點方向。
2009年6月16日，英國政府推出了“數(shù)字英國”計劃，概述了英國未來在互聯(lián)網(wǎng)與通信廣播產(chǎn)業(yè)方面廣泛的戰(zhàn)略規(guī)劃。“數(shù)字英國”的主題是：通過改善基礎設施，推廣全民數(shù)字應用，提供更好的數(shù)字保護，從而將英國打造成世界的“數(shù)字之都”。
該計劃共有五大目標：一是實現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)絡現(xiàn)代化，升級包括有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在內的數(shù)字網(wǎng)絡；二是打造良好的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境，廣泛吸引國內外投資；三是鼓勵從英國民眾角度提供數(shù)字內容；四是通過打造“泛在網(wǎng)”(無所不在的網(wǎng)絡)，使絕大多數(shù)英國公民參與到數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會中；五是通過有效應用云計算，完善政府電子政務建設。
為實現(xiàn)這五大目標，“數(shù)字英國”計劃還制定了具體的行動規(guī)劃。在寬帶方面，實施一項為期三年的國家計劃，到2012年建成覆蓋全境所有人口的寬帶網(wǎng)絡，實現(xiàn)至少2Mbps的寬帶普遍服務，同時政府承諾撥款4億美元資助鋪設高速光纖網(wǎng)絡。在移動通信方面，實現(xiàn)移動頻譜自由化，提高3G覆蓋率，加快下一代移動服務的發(fā)展。
2010年12月6日，英國政府宣布一項名為“英國的超快寬帶未來”的計劃——全面普及寬帶網(wǎng)，在5年內讓全英國每個社區(qū)都擁有“數(shù)字中心”。英國政府將投入總額8.3億英鎊(約13億美元)的資金，還將鼓勵私營資金進入寬帶建設領域。
此外，政府還將協(xié)調為移動網(wǎng)絡分配更多的無線電頻譜。作為《數(shù)字經(jīng)濟法案》的一部分，英國政府稱將于2017年向九成英國家庭提供速度超快的互聯(lián)網(wǎng)連接，所需費用將由“寬帶稅”支付。英國文化大臣杰里米•亨特曾表示，如果這項計劃順利實施，英國在2015年將擁有歐洲最好的寬帶網(wǎng)絡，預計超快寬帶網(wǎng)會給英國GDP帶來數(shù)十億英鎊的增長。
新加坡：智慧國2015
作為亞洲“彈丸小國”，新加坡的電子通信業(yè)發(fā)展不容小覷。
目前新加坡正在實施的是其電子信息化的第6個計劃——“智慧國2015”或“iN2015”。該計劃是新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)于2006年6月啟動的一個為期十年的資訊通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。
1980年代至今，新加坡政府在信息化方面先后提出了6個計劃，前5個分別是1980-1985年的“國家計算機化”計劃，1986-1991年的“國家IT計劃”，1992-1999年的“IT2000計劃”，2000-2003年的“Infocomm21計劃”，2003-2006年的“互聯(lián)新加坡計劃”。
最新計劃的目標是：至2015年，在利用信息通信為經(jīng)濟和社會創(chuàng)造附加值方面名列全球之首；實現(xiàn)信息通信業(yè)價值增值至原來的兩倍，達260億新元；信息通信業(yè)出口額增長至原來的3倍達600億新元；新增8萬個工作崗位，至少90%的家庭使用寬帶。
另外，到2012年將建成新一代的全國資訊通信基礎設施，包括建設超高速且具有普適性的有線和無線兩種寬帶網(wǎng)絡。同時，IDA還推出了相應的平臺和新服務，進一步加強新一代資訊通信基礎設施建設。
迄今為止，網(wǎng)速達到每秒1千兆的有線網(wǎng)絡已覆蓋新加坡35%的房屋和建筑，有望按預期計劃于今年年底達到60%，2012年達到95%。
作為有線寬帶的補充，“無線@新加坡”項目通過7500余個“熱點”，提供速度高達1Mbps的無線Wi-Fi上網(wǎng)服務。目前，已有160萬名用戶注冊使用該項服務，每人每月的使用時間平均達到10.1小時。