十多年前，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)高速前行；十多年后的今天，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)能否再次復(fù)制領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)的奇跡？
雖然目前還是個(gè)未知數(shù)，全球已有不少國(guó)家開始布局。
奧巴馬政府7月末宣布，聯(lián)邦政府計(jì)劃在未來(lái)四年內(nèi)關(guān)閉約40%的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中心，以減少沉重的技術(shù)預(yù)算，并幫助政府使用計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)以及向公民提供服務(wù)方式更加現(xiàn)代化。
對(duì)此，美國(guó)政府首席信息官坎特拉(Vivek Kundra)公開表示，政府的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略已開始轉(zhuǎn)向云計(jì)算，整合數(shù)據(jù)中心是政府廣泛轉(zhuǎn)向更高效的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代計(jì)算策略的一部分。
經(jīng)濟(jì)不景氣反而催生了美國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加大投入的決心。技術(shù)革新始終是美國(guó)人沖破經(jīng)濟(jì)藩籬的絕殺技，上世紀(jì)90年代如此，今天似乎亦如此。
和美國(guó)一樣，全球諸多早期在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域嘗到甜頭的國(guó)家，早將發(fā)展下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)作為國(guó)家宏觀政策的重要布局。
美國(guó)：云計(jì)算與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家計(jì)劃
美國(guó)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大鱷，在智能手機(jī)平臺(tái)領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭的美國(guó)引領(lǐng)著該新興產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展。
中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)李易認(rèn)為，在美國(guó)，政府更多是用一個(gè)門檻來(lái)限定市場(chǎng)進(jìn)入，而不是刻意在某一個(gè)領(lǐng)域制定明確的鼓勵(lì)政策。
自布什政府開始，美國(guó)便強(qiáng)調(diào)推進(jìn)信息科技，建設(shè)新世紀(jì)的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”，以確保美國(guó)21世紀(jì)在科技和經(jīng)濟(jì)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。布什政府大力支持“網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)研發(fā)計(jì)劃”(NITRD)，平均每年資助額達(dá)24億美元。
2008年11月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)批準(zhǔn)了Google、摩托羅拉和微軟等高科技巨頭組成的“White space聯(lián)盟”所支持的White Space計(jì)劃——開放了未用的空閑電視信道用于更好的無(wú)線電通信以改善城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
2009年9月，奧巴馬政府發(fā)布“聯(lián)邦云計(jì)算計(jì)劃”，將美國(guó)聯(lián)邦政府信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)IT服務(wù)。美國(guó)聯(lián)邦政府還曾發(fā)布《聯(lián)邦云計(jì)算策略》白皮書，定義“云計(jì)算”為一種用最小的管理成本，按需訪問(wèn)共享計(jì)算資源池并快速部署及發(fā)布的模式。
此后，云計(jì)算作為美國(guó)政府大力發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嶄露頭角，大量無(wú)線通信類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也同步鋪開。
2011年2月10日，奧巴馬總統(tǒng)提出了建設(shè)全國(guó)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。目標(biāo)是在未來(lái)5年內(nèi)建成覆蓋全美98%人口的高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)智能手機(jī)和平板電腦均能快速接入互聯(lián)網(wǎng)，并能增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
奧巴馬政府計(jì)劃將無(wú)線頻譜資源擴(kuò)大1倍以滿足無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的需求。此外，還將耗資50億美元建設(shè)偏遠(yuǎn)地區(qū)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，投資30億美元用來(lái)研發(fā)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，投入107億美元用于建設(shè)公共安全網(wǎng)絡(luò)。而美國(guó)寬帶計(jì)劃(NBP)中明確吸納了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商行業(yè)組織無(wú)線通信協(xié)會(huì)(CTIA)要求改善無(wú)線電頻譜資源不足的建議，保障在未來(lái)十年將500MHz、未來(lái)五年將300MHz的無(wú)線電頻譜分配給無(wú)線寬帶。
日本：i-Japan戰(zhàn)略2015
2009年7月，日本IT戰(zhàn)略本部正式推出至2015年的中長(zhǎng)期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略名為“i-Japan戰(zhàn)略2015”。
日本以往的信息化戰(zhàn)略定位強(qiáng)調(diào)數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)，過(guò)多側(cè)重技術(shù)方面，而新出爐的這一戰(zhàn)略真正從“以人為本”出發(fā)，著眼于應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)打造普遍為國(guó)民所接受的數(shù)字化社會(huì)。
i-Japan戰(zhàn)略分為電子政府和電子自治體、醫(yī)療保健、教育與人才等三大核心領(lǐng)域，計(jì)劃將超高速寬帶建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。
目前，日本的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)開展得較為成功。其移動(dòng)支付以運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)，日本移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TT在該領(lǐng)域處于領(lǐng)跑地位。為鼓勵(lì)商家和消費(fèi)者采納移動(dòng)支付方式，NTT往往會(huì)推出一些激勵(lì)政策，比如免費(fèi)贈(zèng)送安裝有移動(dòng)支付功能的手機(jī)。
目前，日本使用移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的用戶已超過(guò)300萬(wàn)戶，安裝有這種特殊閱讀器的零售店達(dá)2萬(wàn)多家。NTT DoCoMo龐大的用戶基礎(chǔ)保證了其移動(dòng)支付市場(chǎng)的不斷壯大。
在推出“i-Japan戰(zhàn)略2015”這一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略之前，日本還延續(xù)其多年來(lái)財(cái)政刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的套路，希望通過(guò)政府投資推動(dòng)市場(chǎng)壯大。
2009年2月下旬，日本總務(wù)省緊急公布了一項(xiàng)宏觀性的指導(dǎo)政策“ICT新政”。希望通過(guò)增加信息與通信技術(shù)(ICT)產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資，計(jì)劃在3年內(nèi)創(chuàng)造出100萬(wàn)億日元規(guī)模的市場(chǎng)新需求，以擺脫當(dāng)時(shí)日本正面臨的經(jīng)濟(jì)窘境。同年4月，公布了“ICT新政”的實(shí)施性文件“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃(亦稱ICT鳩山計(jì)劃)”綱要。該計(jì)劃的目的是在數(shù)萬(wàn)億日元的ICT行業(yè)創(chuàng)造新的市場(chǎng)，并在未來(lái)3年內(nèi)增加30萬(wàn)-40萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)鼓勵(lì)基于新增長(zhǎng)策略的ICT投資行為，向ICT產(chǎn)業(yè)投入資金。
該計(jì)劃有9個(gè)行動(dòng)項(xiàng)目。包括創(chuàng)造新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)(有效利用無(wú)線電頻譜，加快研發(fā)下一代無(wú)線通信技術(shù)，創(chuàng)建無(wú)線超寬帶居住環(huán)境)；到2015年階段性建成“霞關(guān)云計(jì)算”系統(tǒng)(借助云計(jì)算等創(chuàng)新型技術(shù)建立政府信息系統(tǒng))；構(gòu)建先進(jìn)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在2010年財(cái)政年度結(jié)束時(shí)消除無(wú)寬帶接入地區(qū)和無(wú)移動(dòng)電話接收地區(qū)，從而迅速創(chuàng)造一個(gè)所有市民都可以使用寬帶服務(wù)并享受其便利的應(yīng)用環(huán)境。
芬蘭：政府資助“憤怒的小鳥”
以富有創(chuàng)造力的中小企業(yè)為國(guó)家特色的芬蘭，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域同樣有出色的表現(xiàn)。
目前最流行最成功的移動(dòng)終端游戲“憤怒的小鳥”，是一家僅有40人團(tuán)隊(duì)的芬蘭公司Rovio開發(fā)的。“憤怒的小鳥”自2010年發(fā)布后，便一舉成為該公司向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的代表性產(chǎn)品，獲得了巨大的商業(yè)成功。
芬蘭是個(gè)注重研發(fā)和創(chuàng)新的國(guó)度，按研發(fā)創(chuàng)新資金占整個(gè)國(guó)家GDP比例來(lái)排名，目前芬蘭位居世界前三，約4%的GDP被投入到研發(fā)和創(chuàng)新中。
芬蘭99%的企業(yè)都是中小企業(yè)，因此創(chuàng)業(yè)初期的融資問(wèn)題最為關(guān)鍵。
芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局、芬蘭創(chuàng)新基金(Sitra)和芬蘭國(guó)立技術(shù)研究中心(VTT)號(hào)稱芬蘭創(chuàng)新體系中3大公共板塊，負(fù)責(zé)向芬蘭各界的創(chuàng)新活動(dòng)提供急需的資金和技術(shù)支撐。
目前，盡管芬蘭沒(méi)有在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域提出專門的政策，但其對(duì)于具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ男屡d技術(shù)一貫給予最大的支持。
許多中小型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期都能獲得芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局的資助。除了政府方面的資金資助外，各行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)給予幫助。如在移動(dòng)信息領(lǐng)域，芬蘭移動(dòng)通訊協(xié)會(huì)就在幫助創(chuàng)業(yè)型企業(yè)與外部資本實(shí)現(xiàn)對(duì)接、引導(dǎo)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
Rovio公司就曾在公開場(chǎng)合提及，在其將研發(fā)重心轉(zhuǎn)移到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品之時(shí)，就曾受到芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局(Tekes)的創(chuàng)新項(xiàng)目資助。
除了向創(chuàng)新活動(dòng)提供急需資金和技術(shù)支撐外，芬蘭政府還致力于通過(guò)政策支持來(lái)完善國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)跑道。芬蘭總理辦公室曾于2007年公布一項(xiàng)名為《國(guó)家知識(shí)
社會(huì)推動(dòng)策略2007-2015》，期望透過(guò)此政策一系列計(jì)劃的推動(dòng)，將創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品及服務(wù)中，建立交互式的信息基礎(chǔ)建設(shè)，將芬蘭改革成一個(gè)具國(guó)際吸引力、以人為中心、具競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)及服務(wù)的社會(huì)。
英國(guó)：打造世界“數(shù)字之都”
注重鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是英國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)方向。
2009年6月16日，英國(guó)政府推出了“數(shù)字英國(guó)”計(jì)劃，概述了英國(guó)未來(lái)在互聯(lián)網(wǎng)與通信廣播產(chǎn)業(yè)方面廣泛的戰(zhàn)略規(guī)劃。“數(shù)字英國(guó)”的主題是：通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施，推廣全民數(shù)字應(yīng)用，提供更好的數(shù)字保護(hù)，從而將英國(guó)打造成世界的“數(shù)字之都”。
該計(jì)劃共有五大目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化，升級(jí)包括有線網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在內(nèi)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)；二是打造良好的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外投資；三是鼓勵(lì)從英國(guó)民眾角度提供數(shù)字內(nèi)容；四是通過(guò)打造“泛在網(wǎng)”(無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò))，使絕大多數(shù)英國(guó)公民參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)中；五是通過(guò)有效應(yīng)用云計(jì)算，完善政府電子政務(wù)建設(shè)。
為實(shí)現(xiàn)這五大目標(biāo)，“數(shù)字英國(guó)”計(jì)劃還制定了具體的行動(dòng)規(guī)劃。在寬帶方面，實(shí)施一項(xiàng)為期三年的國(guó)家計(jì)劃，到2012年建成覆蓋全境所有人口的寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)至少2Mbps的寬帶普遍服務(wù)，同時(shí)政府承諾撥款4億美元資助鋪設(shè)高速光纖網(wǎng)絡(luò)。在移動(dòng)通信方面，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)頻譜自由化，提高3G覆蓋率，加快下一代移動(dòng)服務(wù)的發(fā)展。
2010年12月6日，英國(guó)政府宣布一項(xiàng)名為“英國(guó)的超快寬帶未來(lái)”的計(jì)劃——全面普及寬帶網(wǎng)，在5年內(nèi)讓全英國(guó)每個(gè)社區(qū)都擁有“數(shù)字中心”。英國(guó)政府將投入總額8.3億英鎊(約13億美元)的資金，還將鼓勵(lì)私營(yíng)資金進(jìn)入寬帶建設(shè)領(lǐng)域。
此外，政府還將協(xié)調(diào)為移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)分配更多的無(wú)線電頻譜。作為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案》的一部分，英國(guó)政府稱將于2017年向九成英國(guó)家庭提供速度超快的互聯(lián)網(wǎng)連接，所需費(fèi)用將由“寬帶稅”支付。英國(guó)文化大臣杰里米•亨特曾表示，如果這項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)施，英國(guó)在2015年將擁有歐洲最好的寬帶網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)超快寬帶網(wǎng)會(huì)給英國(guó)GDP帶來(lái)數(shù)十億英鎊的增長(zhǎng)。
新加坡：智慧國(guó)2015
作為亞洲“彈丸小國(guó)”，新加坡的電子通信業(yè)發(fā)展不容小覷。
目前新加坡正在實(shí)施的是其電子信息化的第6個(gè)計(jì)劃——“智慧國(guó)2015”或“iN2015”。該計(jì)劃是新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)于2006年6月啟動(dòng)的一個(gè)為期十年的資訊通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
1980年代至今，新加坡政府在信息化方面先后提出了6個(gè)計(jì)劃，前5個(gè)分別是1980-1985年的“國(guó)家計(jì)算機(jī)化”計(jì)劃，1986-1991年的“國(guó)家IT計(jì)劃”，1992-1999年的“IT2000計(jì)劃”，2000-2003年的“Infocomm21計(jì)劃”，2003-2006年的“互聯(lián)新加坡計(jì)劃”。
最新計(jì)劃的目標(biāo)是：至2015年，在利用信息通信為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)造附加值方面名列全球之首；實(shí)現(xiàn)信息通信業(yè)價(jià)值增值至原來(lái)的兩倍，達(dá)260億新元；信息通信業(yè)出口額增長(zhǎng)至原來(lái)的3倍達(dá)600億新元；新增8萬(wàn)個(gè)工作崗位，至少90%的家庭使用寬帶。
另外，到2012年將建成新一代的全國(guó)資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施，包括建設(shè)超高速且具有普適性的有線和無(wú)線兩種寬帶網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，IDA還推出了相應(yīng)的平臺(tái)和新服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)新一代資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
迄今為止，網(wǎng)速達(dá)到每秒1千兆的有線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋新加坡35%的房屋和建筑，有望按預(yù)期計(jì)劃于今年年底達(dá)到60%，2012年達(dá)到95%。
作為有線寬帶的補(bǔ)充，“無(wú)線@新加坡”項(xiàng)目通過(guò)7500余個(gè)“熱點(diǎn)”，提供速度高達(dá)1Mbps的無(wú)線Wi-Fi上網(wǎng)服務(wù)。目前，已有160萬(wàn)名用戶注冊(cè)使用該項(xiàng)服務(wù)，每人每月的使用時(shí)間平均達(dá)到10.1小時(shí)。