從2006年Google首次提出“云計(jì)算”的概念，到2011年中國(guó)規(guī)劃年底出臺(tái)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，“云計(jì)算”三個(gè)字已經(jīng)從技術(shù)術(shù)語變成大眾詞匯，伴隨“云”的加速落地，現(xiàn)有IT產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生變化，信息產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌，電子政務(wù)面臨“云”變革的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，有不少政府部門率先開始了云計(jì)算嘗試，在云存儲(chǔ)方面也躍躍一試，處于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的知名廠商，也都成為“云”市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)，例如7月華為賽門鐵克“橙信中國(guó)”首站提出的信息云海，融易領(lǐng)航的云存儲(chǔ)思路，8月“IBM云計(jì)算高峰論壇”IBM首發(fā)“云計(jì)算”路線圖。

    發(fā)展變革與“云”交相碰撞

    改變是不變的規(guī)律。隨著技術(shù)和應(yīng)用的進(jìn)步，我國(guó)電子政務(wù)的各部委自建自管自用的基本發(fā)展模式，越來越不利于信息的共享和各部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。而在電子政務(wù)工作中，越來越多的應(yīng)用需要不同部門的數(shù)據(jù)共享。

    政府部門已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)用對(duì)共享電子政務(wù)發(fā)展的推動(dòng)作用，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家信息中心專家委員會(huì)副主任寧家駿在8月16日“橙耀2011”華為賽門鐵克“GovernmentCIO”電子政務(wù)研討會(huì)上指出目前的電子政務(wù)信息資源開發(fā)利用水平還不高，各級(jí)政務(wù)部門所擁有的專業(yè)信息資源，開發(fā)尚不夠深入，也還沒有形成完善的共享機(jī)制，跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同亟待梳理和完善等問題。針對(duì)以上問題，寧家駿介紹，國(guó)家已經(jīng)提出了進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)體系日臻完善，做為我國(guó)“十二五”信息化的一項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，因此必須堅(jiān)持電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出電子政務(wù)應(yīng)用實(shí)效、強(qiáng)化電子政務(wù)共享協(xié)同、重視創(chuàng)新發(fā)展和安全保障等原則，大力提升核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率；提高在線辦理行政許可項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目比例；構(gòu)建完成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保電子政務(wù)能夠取得明顯成效。寧家駿跟記者交流過程中談到的統(tǒng)一、共享、協(xié)同等詞，很容易讓人聯(lián)想到一個(gè)詞：“云計(jì)算”。

    IDC中國(guó)行業(yè)研究與咨詢服務(wù)部研究經(jīng)理童華認(rèn)為，為了支持電子政務(wù)的變革，電子政務(wù)的“云化”發(fā)展是必然趨勢(shì)。

圖1：國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿發(fā)表演講

    安全存儲(chǔ)與“云”相生相伴

    云計(jì)算日益受到IT和CT行業(yè)的關(guān)注。從云計(jì)算出生的第一天，所帶來的安全問題就一直是是業(yè)界非常關(guān)注的。在電子政務(wù)發(fā)展道路上，安全性也成了制約云計(jì)算應(yīng)用快速推廣的最大阻力。政府部門之間為了防范機(jī)密文檔外泄、傳輸安全及信息丟失等因素，不敢輕易嘗試將共享電子政務(wù)平臺(tái)放在“云”上。如何保障云計(jì)算下電子政務(wù)的安全，寧家駿對(duì)于構(gòu)建共享電子政務(wù)平臺(tái)給出了自己的建議：“出于安全的考慮，目前我國(guó)的共享電子政務(wù)平臺(tái)還應(yīng)以采用私有云模式為主，可建議以省級(jí)或中央部門為單位建設(shè)有限邊界的共享電子政務(wù)平臺(tái)。”盡管這樣，省級(jí)單位也同樣面臨著界定中心管理者、公共資源管理者與使用者的責(zé)任邊界，機(jī)密文檔外泄等問題。

    在私有云的平臺(tái)上，搭建電子政務(wù)的云計(jì)算平臺(tái)除了考慮安全性外，對(duì)于政府行業(yè)的海量數(shù)據(jù)，還需要容量大、擴(kuò)展性強(qiáng)、兼容性強(qiáng)的云存儲(chǔ)系統(tǒng)。云存儲(chǔ)是在云計(jì)算概念上延伸和發(fā)展出來的，云計(jì)算系統(tǒng)運(yùn)算和處理的核心是對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，因此云計(jì)算系統(tǒng)就需要配置大量的存儲(chǔ)設(shè)備，這個(gè)云存儲(chǔ)系統(tǒng)是一個(gè)以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理為核心的云計(jì)算系統(tǒng)，借助云的虛擬化、分布式、對(duì)塊級(jí)、文件級(jí)數(shù)據(jù)和整合等各方面的云特性，給電子政務(wù)提供一個(gè)既能整體融合又能區(qū)分對(duì)待的數(shù)據(jù)集中方案，對(duì)不同部門不同進(jìn)展的信息中心提供歸一的方案，包括提供虛擬化的數(shù)據(jù)整合與遷移、在線云存儲(chǔ)空間、共享的備份容災(zāi)服務(wù)等。

    解決方案與“云”有備而來

    針對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展及云計(jì)算安全和云存儲(chǔ)需求，華賽提出電子政務(wù)“一網(wǎng)一中心”的電子政務(wù)解決方案，在一張網(wǎng)一個(gè)中心的構(gòu)架下，提供了端到端的云計(jì)算安全解決方案和融易智慧的云存儲(chǔ)解決方案。在“政務(wù)云”的安全保障建設(shè)上，基于云計(jì)算的云、管、端三個(gè)組成部分進(jìn)行安全防護(hù)。第一部分，政府省市中心對(duì)全網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的安全管理，并實(shí)現(xiàn)各個(gè)邊界子系統(tǒng)的安全：建立感知系統(tǒng)，通過省市中心與各單位邊界接入安全網(wǎng)關(guān)兩個(gè)層面確保對(duì)全網(wǎng)的安全狀態(tài)偵測(cè)、發(fā)現(xiàn)、繪圖、收斂，并能將安全規(guī)劃、策略通過省市中心與各單位邊界的聯(lián)動(dòng)進(jìn)行快速部署；第二部分，確認(rèn)各接入主體與公共資源管理者（中心）的安全責(zé)任邊界：各單位接入省市中心使用公共資源，各單位接入者通過部署集成路由、交換、無線、DPI的安全接入網(wǎng)關(guān)保障接入的主機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的安全。第三部分，基于文檔保護(hù)系統(tǒng)的啟動(dòng)：通過文檔保護(hù)系統(tǒng)DSM對(duì)文檔權(quán)限進(jìn)行設(shè)計(jì)、加密及封閉的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證環(huán)境要求，細(xì)化的權(quán)限賦予等功能確保信息成果文件得到關(guān)鍵的保護(hù)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最底線。