日前，本網(wǎng)發(fā)布了一份《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》的掃描文件，今日為您奉上純文字版：
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、物價(jià)局，各能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司：
分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源，能源生產(chǎn)和消費(fèi)就近完成，具有能源利用率高，污染排放低等優(yōu)點(diǎn)，代表了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。目前，分布式發(fā)電已取得較大進(jìn)展，但仍受到市場化程度低、公共服務(wù)滯后、管理體系不健全等因素的制約。為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展，遵循《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和電力體制改革配套文件，決定組織分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)要求和政策措施通知如下。
一、分布式發(fā)電交易的項(xiàng)目規(guī)模
分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施。分布式發(fā)電項(xiàng)目可采取多能互補(bǔ)方式建設(shè)，鼓勵(lì)分布式發(fā)電項(xiàng)目安裝儲能設(shè)施，提升供電靈活性和穩(wěn)定性。參與分布式發(fā)電市場化交易的項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求：接網(wǎng)電壓等級在35千伏及以下的項(xiàng)目，單體容量不超過20兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng) 年用電最大負(fù)荷后不超過20兆瓦)。單體項(xiàng)目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級不超過110千伏且在該電壓等級范圍內(nèi)就近消納。
二、市場交易模式
分布式發(fā)電市場化交易的機(jī)制是：分布式發(fā)電項(xiàng)目單位(含個(gè)人，以下同)與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行電力交易;電網(wǎng)企業(yè)(含社會資本投資增量配電網(wǎng)的企業(yè)，以下同)承擔(dān)分布式發(fā)電的電力輸送并配合有關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)組織分布式發(fā)電市場化交易，按政府核定的標(biāo)準(zhǔn)收取“過網(wǎng)費(fèi)”?？紤]各地區(qū)推進(jìn)電力市場化交易的階段性差別，可采取以下其中之一或多種模式：
(一)分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”。交易范圍首先就近實(shí)現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級變壓器供電范圍內(nèi)。
(二)分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)對代售電量按綜合售電價(jià)格，扣除“過網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。
(三)電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購電量，但國家對電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級用戶對應(yīng)的輸配電價(jià)。
三、電力交易組織
(一)建立分布式發(fā)電市場化交易平臺
試點(diǎn)地區(qū)可依托省級電力交易中心設(shè)立市(縣)級電網(wǎng)區(qū)域分布式發(fā)電交易平臺子模塊，或在省級電力交易中心的指導(dǎo)下由市(縣)級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或社會資本投資增量配電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展相關(guān)電力交易。交易平臺負(fù)責(zé)按月對分布式發(fā)電項(xiàng)目的交易電量進(jìn)行結(jié)算，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)交易電量的計(jì)量和電費(fèi)收繳。電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶的電力電量平衡和偏差電量調(diào)整，確保電力用戶可靠用電以及分布式發(fā)電項(xiàng)目電量充分利用。
(二)交易條件審核
符合市場準(zhǔn)入條件的分布式發(fā)電項(xiàng)目，向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案并經(jīng)電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審核后，可與就近電力用戶按月(或年)簽訂電量交易合同，在分布式發(fā)電交易平臺登記。經(jīng)交易平臺審核同意后供需雙方即可進(jìn)行交易，購電方應(yīng)為符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入條件的用電量較大且負(fù)荷穩(wěn)定企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)核定分布式發(fā)電交易所涉及的電壓等級及電量消納范圍。
四、分布式發(fā)電“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)
(一)“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)確定原則
“過網(wǎng)費(fèi)”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用，其核算在遵循國家核定輸配電價(jià)基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮分布式發(fā)電市場化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級和電氣距離。分布式發(fā)電“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定。
分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)項(xiàng)目中，“過網(wǎng)費(fèi)”由所在省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門依據(jù)國家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案?！斑^網(wǎng)費(fèi)”核定前，暫按電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)(含政策性交叉補(bǔ)貼)扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價(jià)。
(二)消納范圍認(rèn)定及“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)適用準(zhǔn)則
分布式發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)盡可能與電網(wǎng)聯(lián)接點(diǎn)同一供電范圍內(nèi)的電力用戶進(jìn)行電力交易，當(dāng)分布式發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量小于供電范圍上年度平均用電負(fù)荷時(shí)，“過網(wǎng)費(fèi)”執(zhí)行本級電壓等級內(nèi)的“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，超過時(shí)執(zhí)行上一級電壓等級的過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(即扣減部分為比分布式發(fā)電交易所涉最高電壓等級更高一電壓等級的輸配電價(jià))，以此類推。各分布式發(fā)電項(xiàng)目的電力消納范圍由所在市(縣)級電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)(含增量配電網(wǎng)企業(yè))核定，報(bào)當(dāng)?shù)啬茉幢O(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
(三)與分布式發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行直接交易的電力用戶應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納政府性基金及附加。
五、有關(guān)政策支持
(一)公共服務(wù)及費(fèi)用
電網(wǎng)企業(yè)對分布式發(fā)電的電力輸送和電力交易提供公共服務(wù)，除向分布式發(fā)電項(xiàng)目單位收取政府核定的“過網(wǎng)費(fèi)”外，其他服務(wù)包括電量計(jì)量、代收電費(fèi)等，均不收取任何服務(wù)費(fèi)用。
(二)有關(guān)補(bǔ)貼政策
納入分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建成后自動納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼。光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低;風(fēng)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)與燃煤標(biāo)桿電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià))相減確定并適度降低。單體項(xiàng)目容量不超過20兆瓦的，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%;單體項(xiàng)目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。
享受國家度電補(bǔ)貼的電量由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)計(jì)量，補(bǔ)貼資金由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付，省級及以下地方政府可制定額外的補(bǔ)貼政策。
(三)可再生能源電力消費(fèi)和節(jié)能減排權(quán)益
分布式發(fā)電市場化交易的可再生能源電量部分視為購電方電力消費(fèi)中的可再生能源電力消費(fèi)量，對應(yīng)的節(jié)能量計(jì)入購電方，碳減排量由交易雙方約定。在實(shí)行可再生能源電力配額制時(shí)，通過電網(wǎng)輸送和交易的可再生能源電量計(jì)入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)的可再生能源電力配額完成量。
(四)有關(guān)建設(shè)規(guī)模管理
在試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)的符合分布式發(fā)電市場化交易條件的光伏電站、風(fēng)電，根據(jù)可實(shí)現(xiàn)市場化交易的額度確定各項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和區(qū)域總建設(shè)規(guī)模。試點(diǎn)地區(qū)在報(bào)送試點(diǎn)方案時(shí)預(yù)測到2020年時(shí)建設(shè)規(guī)模，并可在實(shí)施中分階段提出年度建設(shè)規(guī)模。對試點(diǎn)方案中的符合分布式發(fā)電市場化交易條件的風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目，在電網(wǎng)企業(yè)確認(rèn)其符合就近消納條件的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委、國家能源局在回復(fù)試點(diǎn)方案論證意見時(shí)將一次性確定到2020年底前的總建設(shè)規(guī)模及分年度新增建設(shè)規(guī)模。在試點(diǎn)地區(qū)，除了已建成運(yùn)行風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目和其他政策已明確的不列入國家年度規(guī)模管理的類型，新建50兆瓦及以下風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目均按市場化交易模式建設(shè)。
六、試點(diǎn)工作組織
(一)選擇試點(diǎn)地區(qū)
重點(diǎn)選擇分布式可再生能源資源和場址等發(fā)展條件好，當(dāng)?shù)仉娏π枨罅枯^大，電網(wǎng)接入條件好，能夠?qū)崿F(xiàn)分布式發(fā)電就近接入配電網(wǎng)和就近消納，并且可以達(dá)到較大總量規(guī)模的市(縣)級區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化區(qū)域等。風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測預(yù)警紅色區(qū)域(或棄光率超過5%的區(qū)域)，暫不開展該項(xiàng)試點(diǎn)工作。
(二)編制試點(diǎn)方案
有關(guān)省(區(qū)、市)能源主管部門會同國家能源局派出機(jī)構(gòu)、同級價(jià)格主管部門、電力運(yùn)行管理部門、電網(wǎng)公司等，組織有關(guān)地級市(或縣級)政府相關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)以及分布式發(fā)電企業(yè)和微電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)，以地級市(或縣級)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化區(qū)域等為單元編制試點(diǎn)方案(編制大綱見附件)。有關(guān)省(區(qū)、市)能源主管部門將編制的試點(diǎn)方案報(bào)送國家發(fā)展改革委、國家能源局，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)對試點(diǎn)方案組織論證。
(三)組織實(shí)施
有關(guān)省(區(qū)、市)能源主管部門根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局論證后的試點(diǎn)方案，與有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)等做好工作銜接，指導(dǎo)省級電力交易中心或有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)建立分布式發(fā)電交易平臺。試點(diǎn)地區(qū)的國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究制訂分布式發(fā)電交易合同示范文本，配合所在省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)組織好分布式發(fā)電交易并協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)。
(四)時(shí)間安排
2017年12月31日前，有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)方案編制，進(jìn)行交易平臺建設(shè)準(zhǔn)備。國家發(fā)展改革委、國家能源局論證試點(diǎn)方案后將論證意見回復(fù)有關(guān)省級能源主管部門。
2018年1月31日前，試點(diǎn)地區(qū)完成交易平臺建設(shè)、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作，自2018年2月1日起啟動交易。
2018年6月30日前，對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善有關(guān)機(jī)制體系，視情況確定推廣范圍及時(shí)間。試點(diǎn)順利的地區(qū)可向國家發(fā)展改革委、國家能源局申請擴(kuò)大試點(diǎn)或提前擴(kuò)大到省級區(qū)域全面實(shí)施。
附件：分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)方案編制參考大綱
分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)方案應(yīng)滿足國家有關(guān)法律法規(guī)和管理辦法要求，充分收集資源、裝機(jī)、負(fù)荷、電價(jià)等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。試點(diǎn)方案按照如下章節(jié)編制，應(yīng)闡明開展分布式發(fā)電市場化交易的必要性、具備的條件、改革創(chuàng)新內(nèi)容、實(shí)施主體、輸配電價(jià)等政策建議。
一、重要性和必要性
說明本區(qū)域當(dāng)前分布式發(fā)電發(fā)展總體情況，分析分布式發(fā)電發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，開展分布式發(fā)電市場化交易的目的和意義。
二、總體思路、原則和目標(biāo)
(一)總體思路
提出本區(qū)域開展分布式發(fā)電市場化交易的總體要求和主要思路。
(二)基本原則
提出本區(qū)域開展分布式電源市場化交易應(yīng)遵循的基本原則。
(三)目標(biāo)和步驟
提出本區(qū)域開展分布式發(fā)電市場化交易的主要目標(biāo)，可分階段、按年度提出具體實(shí)施步驟和預(yù)期目標(biāo)。
三、發(fā)展條件
(一)基礎(chǔ)條件
1.資源條件
區(qū)域內(nèi)太陽能、風(fēng)能資源條件以及可利用的土地條件。
2.發(fā)展基礎(chǔ)
區(qū)域內(nèi)已建成屋頂光伏的總裝機(jī)容量、年發(fā)電量、主要類型;已建成地面光伏電站的總裝機(jī)容量、年發(fā)電量、接入電壓等級;已建成的在本區(qū)域內(nèi)消納的風(fēng)電項(xiàng)目的總裝機(jī)容量、年度電量、接入電壓等級。
3.電力系統(tǒng)及市場條件
1)區(qū)域年電力消費(fèi)量(全社會用電量)，最高、最低、平均用電負(fù)荷，電力需求的月度變化、典型日變化規(guī)律。
2)各電壓等級變電站的情況，重點(diǎn)描述110千伏、35千伏等級變電站的分布情況。
3)重點(diǎn)領(lǐng)域的用電及電價(jià)情況，如區(qū)域內(nèi)的大型用電企業(yè)、工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))的供電方式、用電負(fù)荷、電價(jià)(分時(shí));
(二)分布式發(fā)電布局
根據(jù)企業(yè)開展前期工作、具備開發(fā)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的場址條件，預(yù)測到2020年時(shí)，可能新開發(fā)的光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目的分布及規(guī)模。如具備條件，盡可能落實(shí)到具體場址和預(yù)期規(guī)模。對光伏發(fā)電，應(yīng)包括屋頂光伏發(fā)電的潛在條件和地面50兆瓦以下光伏電站的潛在條件。
(三)分布式發(fā)電接網(wǎng)及消納條件
1.接網(wǎng)條件分析
對2020年前計(jì)劃開發(fā)的光伏發(fā)電、風(fēng)電的接入110千伏及以下電網(wǎng)的條件進(jìn)行測算;按照利用既有變電站接入能力(無需擴(kuò)容)、改造擴(kuò)容后的能力以及新建變電站三種條件測算。
2.電力電量平衡分析
第一層次，分析區(qū)域內(nèi)分布式發(fā)電的總發(fā)電出力與總電力需求的電力電量平衡關(guān)系，考慮分布式發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)的前提條件，確定區(qū)域可接納分布式發(fā)電的總潛力。
第二層次，以各變電站為節(jié)點(diǎn)在同一供電范圍內(nèi)，測算各變電站供電范圍可接納的分布式發(fā)電最大發(fā)電出力;結(jié)合分布式發(fā)電項(xiàng)目布局，說明哪些項(xiàng)目具備同一供電范圍消納條件，哪些項(xiàng)目需要跨上一電壓等級變電站供電范圍內(nèi)消納。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)市場準(zhǔn)入條件
提出分布式發(fā)電參與市場化交易的資格條件。重點(diǎn)內(nèi)容為：
1.參與交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)為接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施。分布式電站項(xiàng)目可采取多能互補(bǔ)方式建設(shè)。
2.參與分布式發(fā)電市場化交易的項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求：接網(wǎng)電壓等級在35千伏及以下的項(xiàng)目，單體容量不超過20兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電最大負(fù)荷后不超過20兆瓦)，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%。單體項(xiàng)目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級不超過110千伏且在該電壓等級范圍內(nèi)就近消納，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。
3.參與交易的購電方符合國家產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到國家環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在電網(wǎng)結(jié)算方面未有不良記錄。
(二)交易規(guī)則
針對試點(diǎn)地區(qū)，省級發(fā)展改革委能源局牽頭，會同國家能源局派出機(jī)構(gòu)，在省級電網(wǎng)公司技術(shù)支持下，編寫區(qū)域分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則。交易規(guī)則應(yīng)包括以下方面內(nèi)容：
1.交易模式
按照直接交易模式、電網(wǎng)企業(yè)代售模式和收購電價(jià)模式、等三種分布式發(fā)電交易模式，各地區(qū)根據(jù)所在地區(qū)電力市場推進(jìn)情況，因地制宜選擇交易模式。
1)選擇直接交易模式的，分布式發(fā)電項(xiàng)目單位作為售電方自行選擇符合交易條件的電力用戶并以電網(wǎng)企業(yè)作為輸電服務(wù)方簽訂三方供用電合同(稱之為供電方、購電方、輸電方)，約定交易期限、交易電量、結(jié)算方式、結(jié)算電價(jià)、“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等，其中“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)由省級價(jià)格主管部門制定。分布式發(fā)電項(xiàng)目交易電量納入核定所在省級電網(wǎng)區(qū)域輸配電價(jià)的基數(shù)電量，對分布式發(fā)電交易收取的“過網(wǎng)費(fèi)”，在核定準(zhǔn)許收入時(shí)予以扣除。
2)選擇委托電網(wǎng)企業(yè)代售電模式的，分布式發(fā)電項(xiàng)目單位可與電網(wǎng)企業(yè)簽訂轉(zhuǎn)供電合同，電網(wǎng)企業(yè)按綜合售電價(jià)格，扣除“過網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電量)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。雙方約定轉(zhuǎn)供電的合作期限、交易電量、“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等。
3)在試點(diǎn)地區(qū)不參與市場交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目，仍由電網(wǎng)企業(yè)全額收購其上網(wǎng)電量，收購電價(jià)為本地區(qū)各類發(fā)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
2.電力電量平衡
1)分布式發(fā)電市場化交易購售電雙方均接受調(diào)度機(jī)構(gòu)對電力電量平衡進(jìn)行自動管理，偏差電力電量由調(diào)度機(jī)構(gòu)自動調(diào)劑。
2)購售電雙方均應(yīng)提前向調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送出力預(yù)測和負(fù)荷預(yù)測。
3.電費(fèi)收繳和結(jié)算
1)分布式售電方上網(wǎng)電量、購電方自發(fā)自用之外的購電量均由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司負(fù)責(zé)計(jì)量，購電方通過電網(wǎng)所購買全部電量(含分布式發(fā)電交易電量)均由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司負(fù)責(zé)收繳。
2)電網(wǎng)公司收繳的電費(fèi)，扣除“過網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電量在內(nèi))后，支付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。以月為周期結(jié)算。
4.“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行
參考通知正文有關(guān)內(nèi)容，各試點(diǎn)地區(qū)省級價(jià)格主管部門會同能源主管部門提出具體的核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
(三)分布式發(fā)電市場化交易平臺建設(shè)
1. 分布式發(fā)電市場化交易信息管理系統(tǒng)
試點(diǎn)地區(qū)依托省級電力交易中心設(shè)立市(縣)級電網(wǎng)區(qū)域分布式發(fā)電市場化交易平臺子模塊，也可在省級電力交易中心的指導(dǎo)下由市(縣)級調(diào)度機(jī)構(gòu)或社會資本投資增量配電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。該交易平臺應(yīng)具備以下主要功能：申請參與分布式發(fā)電市場化交易、遞交雙邊電力交易合同、接受分布式發(fā)電市場化交易售電方上網(wǎng)交易電量預(yù)測。交易平臺負(fù)責(zé)對交易雙方資格進(jìn)行審核，對交易電量進(jìn)行計(jì)量和結(jié)算。
2. 分布式發(fā)電市場化交易電量供需平衡管理
不要求分布式發(fā)電交易售電方的上網(wǎng)電力與購電方的用電負(fù)荷實(shí)時(shí)平衡。當(dāng)售電方上網(wǎng)電力超過購電方用電負(fù)荷時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)將多余電力配送給臺區(qū)內(nèi)(或跨臺區(qū))其他用戶;當(dāng)售電方上網(wǎng)電力減少(極端情況無出力)時(shí)，購電方的負(fù)荷由調(diào)度機(jī)構(gòu)自動從網(wǎng)內(nèi)調(diào)配電力滿足。分布式發(fā)電企業(yè)與用戶的供需合同為電量交易合同，實(shí)時(shí)供電和偏差電量均由調(diào)度機(jī)構(gòu)自動組織實(shí)現(xiàn)電力電量平衡。
調(diào)度機(jī)構(gòu)(一般由地調(diào)承擔(dān)或增量配電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān))負(fù)責(zé)建立分布式發(fā)電(電量)交易結(jié)算系統(tǒng)，按月進(jìn)行購售電量平衡并結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)向購電方收取的總用電量的電費(fèi)，切分出分布式發(fā)電市場化交易售電方的售電量，按交易價(jià)格將電費(fèi)轉(zhuǎn)交給分布式發(fā)電售電方。分布式發(fā)電市場化交易售電方也可與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代售電合同，把電量全部委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)按照綜合售電價(jià)格扣除“過網(wǎng)費(fèi)”后與分布式發(fā)電售電方結(jié)算。
五、配套措施
有關(guān)試點(diǎn)省級政府部門及市縣有關(guān)級政府可在國家有關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際細(xì)化有關(guān)政策和保障措施，并制定本地區(qū)支持分布式發(fā)電市場化交易政策措施。試點(diǎn)方案應(yīng)說明省級政府及市縣級政府的配套政策措施。
六、組織實(shí)施
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、嚴(yán)格督查考核、穩(wěn)妥有序推進(jìn)等方面，提出本區(qū)域分布式電源市場化交易的組織實(shí)施要求。
國家發(fā)展改革委 國家能源局
2017年10月31日