《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》即將實(shí)施 指明網(wǎng)絡(luò)安全新風(fēng)向
2021-08-28
來源:關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)急響應(yīng)中心
2021年8月17日,中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)暨國令第745號(hào)令。全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員黃敏第一時(shí)間作為網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)代表接受了人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新華網(wǎng)、科技日?qǐng)?bào)、中國新聞網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、工人日?qǐng)?bào)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國青年網(wǎng)等權(quán)威媒體采訪,以下為學(xué)習(xí)強(qiáng)國和新華網(wǎng)的報(bào)道內(nèi)容:
8月17日,《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)國務(wù)院公布,自2021年9月1日起施行。
《條例》明確,本條例所稱關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能嚴(yán)重危害國家安全、國計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。
全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員、北京威努特技術(shù)有限公司CTO 黃敏在接受記者采訪時(shí)表示:“能源、電力、交通、水利、金融等領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,面臨著較大的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。近年來,世界各國紛紛出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。此次我國正式發(fā)布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》,以2017年施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》為依據(jù),將與GB/T22239-2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》一起,結(jié)合其他已頒布的法規(guī)條例等,將為我國深入開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作提供有力法治保障?!?/p>
記者注意到,《條例》從關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍及認(rèn)定、運(yùn)營者責(zé)任義務(wù)、保障和促進(jìn)、法律責(zé)任等方面給出了明確的指導(dǎo)和要求,要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度和責(zé)任制,制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,采取安全保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用,違反本條例規(guī)定將會(huì)受到行政處罰、判處罰金甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。
《條例》強(qiáng)調(diào),國家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),采取措施,監(jiān)測(cè)、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法犯罪活動(dòng)。任何個(gè)人和組織不得實(shí)施非法侵入、干擾、破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng),不得危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。
“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營單位需要按照《條例》要求進(jìn)行相關(guān)的安全管理建設(shè)和防護(hù)能力建設(shè),這個(gè)條例里面都做出了非常明確的規(guī)定。運(yùn)營單位要有充分的認(rèn)識(shí),關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全不僅僅是企業(yè)自己的事,更是關(guān)乎國家安全國計(jì)民生和公共利益,所以需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有能夠跳出企業(yè)自身利益的范圍,站在更高的層面來認(rèn)識(shí)管理保護(hù)的重要性。并且《條例》第五章整個(gè)章節(jié)都在明確針對(duì)相關(guān)違反條例行為的處罰事項(xiàng),進(jìn)一步夯實(shí)了所有有關(guān)責(zé)任體的責(zé)任。既強(qiáng)調(diào)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,也強(qiáng)調(diào)相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門以及工作人員違反后應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任?!秉S敏指出。
8月17日,《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)公布,自2021年9月1日起施行。
中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書長李欲曉表示,作為“十四五”開局之年發(fā)布的一項(xiàng)重要法規(guī),《條例》是推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)安全法治化工作的又一項(xiàng)重要舉措和成果,對(duì)建立健全我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系具有里程碑式的意義?!稐l例》從突出重點(diǎn)保護(hù)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、與已有相關(guān)法律法規(guī)有效銜接三方面出發(fā),科學(xué)總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并上升為法規(guī)制度,為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作提供法治保障。
“沒有網(wǎng)絡(luò)安全,就沒有國家安全。當(dāng)前,國際網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,之前在《網(wǎng)絡(luò)安全法》中就提出了對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施要在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),但是如何去實(shí)施如何落地一直沒有相關(guān)的法律文件出臺(tái),此次《條例》的發(fā)布,在《網(wǎng)絡(luò)安全法》確立的制度框架下,細(xì)化了相關(guān)制度措施,同時(shí)處理好與相關(guān)法律、行政法規(guī)的關(guān)系,解決了這個(gè)急迫的問題,在需求側(cè)和供給側(cè)都將發(fā)生巨大變化。立足‘十四五’開局之年,我國網(wǎng)絡(luò)安全工作勢(shì)必將乘勢(shì)而上,為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)奮斗前行。”全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員、北京威努特技術(shù)有限公司CTO黃敏在接受記者采訪時(shí)表示。
專家指出,2017年施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護(hù)辦法由國務(wù)院制定。出臺(tái)《條例》旨在落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)要求,將為我國深入開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作提供有力法治保障。