引用格式:王潘. 正當(dāng)程序框架下的算法行政:挑戰(zhàn)紓解與規(guī)制重構(gòu)[J].網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理,2025,44(9):59-65.
引言
自21世紀(jì)初始,以算法為核心要素的人工智能技術(shù)已逐步融入社會的各領(lǐng)域。我國出臺的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》明確了數(shù)字背景下法治政府框架的戰(zhàn)略目標(biāo)。政府作為行政管理核心主體,應(yīng)明確新興技術(shù)在提升行政效率的同時(shí),也在推動人力行政向算法行政轉(zhuǎn)型[1]。
在行政模式轉(zhuǎn)型的背景下,魯弗魯瓦學(xué)者所闡述的“算法治理術(shù)”(Algorithmic Governmentality)這一理念,作為算法自動化決策深入滲透至行政領(lǐng)域的理論成果,已在學(xué)術(shù)界引發(fā)了廣泛討論與研究。我國行政法領(lǐng)域的學(xué)者更傾向于將其表述為“算法行政”,以此作為對該理念的一種本土化闡釋[2],旨在凸顯大數(shù)據(jù)時(shí)代政府運(yùn)用算法自動化決策手段實(shí)施行政治理的新范式。
盡管算法行政模式在政府行政管理的各方面已展現(xiàn)出其應(yīng)用成效,但其運(yùn)作工具——算法自動化決策也引發(fā)了諸多技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。針對算法行政的程序規(guī)制問題,學(xué)界已形成多維度研究框架:馬長山提出通過構(gòu)建正當(dāng)數(shù)字行政框架,以保障數(shù)字公民的參與權(quán)益[4];覃慧則注重保障行政相對人程序性權(quán)利以應(yīng)對算法決策對正當(dāng)程序的沖擊[5];王春業(yè)則提出革新傳統(tǒng)行政解釋路徑,以應(yīng)對算法行政中的決策解釋困境[6]。此外趙龍針對算法行政程序性難題,提出“四維度八要素”的程序規(guī)制框架[7]。
本文依托上述理論基礎(chǔ),著重探討如何有效應(yīng)對算法自動化決策作為工具的算法行政,其對傳統(tǒng)行政程序造成的挑戰(zhàn),并構(gòu)建涵蓋事前預(yù)防、事中監(jiān)控與事后評估的全方位規(guī)制框架。
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作者信息:
王潘
(山東大學(xué)法學(xué)院,山東青島266237)