???王旭東在講話中指出，2008年是全面貫徹落實黨的十七大做出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展" title="社會發(fā)展">社會發(fā)展和建設電信強國、電子強國的目標，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力推進信息化建設，更加重視改善民生、節(jié)能減排" title="節(jié)能減排">節(jié)能減排和促進社會和諧，推動信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

????2008年信息產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展目標是：實現(xiàn)增加值2.18萬億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)" title="電子信息產(chǎn)業(yè)">電子信息產(chǎn)業(yè)1.55萬億元，通信業(yè)6300億元。通信業(yè)務總量2.49萬億元，增長25%；基礎電信企業(yè)非話音業(yè)務收入所占比重達到35%；發(fā)展固定電話、移動電話用戶6200萬戶，總數(shù)達到9.76億戶，普及率分別達到27.1%和46.4%；固定資產(chǎn)投資超過2000億元。電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入6.6萬億元，增長18%。其中，軟件與系統(tǒng)集成銷售額7000億元，增長20%。利稅總額3200億元，增長11%。出口總額5200億美元，增長15%。

2007年信息產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上指出，2007年，信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。預計，通信業(yè)務總量完成2萬億元，增長25.6%。通信業(yè)務收入完成8580億元，增長11.4%，其中電信企業(yè)增值業(yè)務收入630億元。固定電話、移動電話用戶分別達到3.68億戶和5.46億戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達1.8億。通信固定資產(chǎn)投資完成2300億元。電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入完成5.6萬億元，增長18%，其中軟件業(yè)5800億元，增長20.8%；利稅總額完成2870億元，增長10%；產(chǎn)品出口完成4500億美元，增長23.6%，占全國外貿(mào)出口總額的比重為37.6%。信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到7.9%，各項工作取得了新的成績。

????王旭東說，五年來，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，全國信息產(chǎn)業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加大發(fā)展、改革、監(jiān)管、服務等各項工作力度，促進了信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

信息產(chǎn)業(yè)服務信息化建設能力顯著增強

????王旭東指出，信息產(chǎn)業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展和信息化建設的能力顯著增強。積極應對國際、國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的變化，大力推進電信強國、電子強國建設，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展" title="產(chǎn)業(yè)發(fā)展">產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和國際環(huán)境明顯改善，“十五”計劃全面完成，電信網(wǎng)絡和用戶規(guī)模位居世界第一，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列，信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重五年提高2.2個百分點，成為國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。過去的五年，是信息產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升的五年，是廣大人民群眾更多地享受到信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革帶來實惠的五年。

通信業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展成效顯著

????王旭東指出，通信業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展成效顯著。綜合通信能力顯著提升，業(yè)務結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型步伐加快，充分發(fā)揮了對經(jīng)濟社會發(fā)展的倍增效應。通信業(yè)務總量年均增長28.5%，五年增長2.5倍；電話用戶年均新增1億戶，五年增長了一倍多，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)翻了兩番；固定、移動電話普及率分別提高10.3個和25.2個百分點。通信固定資產(chǎn)投資累計達到1.1萬億元，有力地帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)上裝備本土生產(chǎn)的比重達到90%以上?；A電信企業(yè)非話音業(yè)務收入比重達到30.6%，新增非話音業(yè)務收入占全部新增收入的比重達到63%，增值電信企業(yè)達到2.2萬家。“三網(wǎng)融合”業(yè)務試點取得積極成果。“村村通電話”工程建設成效顯著，累計投資300多億元，7.5萬個行政村和2萬個自然村新開通了電話，29個省份實現(xiàn)全部行政村通電話，行政村通電話率達到99.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶率達到92%。企業(yè)綜合實力不斷增強，中國移動、中國電信進入世界500強。各類郵政業(yè)務持續(xù)較快發(fā)展。

電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著

????王旭東指出，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快，為信息化建設提供技術(shù)裝備的能力不斷增強。電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長27%，規(guī)模五年擴大3.3倍。產(chǎn)品出口規(guī)模五年擴大4.9倍，占全國外貿(mào)出口總額的比重提高了9.6個百分點。業(yè)務收入超過100億元的企業(yè)從12家增加到25家，其中有3家企業(yè)超過1000億元，國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)占行業(yè)規(guī)模比重達到70%。軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長40%，規(guī)模五年擴大5.3倍，集成電路產(chǎn)量五年增長了2.2倍。軟件與硬件結(jié)合發(fā)展更趨緊密，系統(tǒng)集成能力不斷提高。數(shù)字電視、筆記本電腦、新型平板顯示器件等成為新的增長點。

自主創(chuàng)新能力有新的提高

????王旭東指出，自主創(chuàng)新能力有新的提高。信息技術(shù)" title="信息技術(shù)">信息技術(shù)一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力得到增強。國內(nèi)自主設計開發(fā)的CPU和SoC芯片相繼問世。中文Linux操作系統(tǒng)、萬億次規(guī)模計算機、國產(chǎn)高性能服務器開發(fā)成功且得到應用。TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項取得突破性進展，組織了規(guī)模網(wǎng)絡技術(shù)應用試驗，為投入商用和后續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。自主研發(fā)的數(shù)字集群系統(tǒng)批量進入國際市場。成功研發(fā)出具有世界先進水平的40Gb/sSDH光通信系統(tǒng)。下一代網(wǎng)絡技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)取得重大進展。落實國家科技規(guī)劃綱要，做好重大科技專項組織實施的準備工作。探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公共技術(shù)平臺、專利池等創(chuàng)新方式，實施標準與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設。五年來，發(fā)布國家標準199項、行業(yè)標準1168項。國內(nèi)企業(yè)申請專利34.3萬件，年均增長27%。

對外合作與交流開創(chuàng)新局面

????王旭東指出，對外合作與交流開創(chuàng)新局面。雙邊、區(qū)域合作成效顯著，與發(fā)達國家對話交流不斷加強，與東盟合作取得新進展，積極推進與非洲國家的交流與合作，多邊事務參與水平明顯提升，國際組織多項競選獲得成功，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的國際環(huán)境。實施“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略取得積極進展，五年來全行業(yè)吸引外資累計超過1000億美元，全球信息技術(shù)100強企業(yè)均已在華直接投資，電信運營企業(yè)海外上市累計融資263億美元，大湄公河次區(qū)域信息高速公路建設取得階段性進展，產(chǎn)業(yè)國際化水平顯著提升。認真做好貿(mào)易摩擦應對和加入WTO后過渡期各項工作。在中央政府和內(nèi)地企業(yè)大力支持下，香港特區(qū)政府成功承辦了2006年世界電信展。內(nèi)地與港澳臺在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作更加緊密。

市場監(jiān)管和行業(yè)管理工作進一步加強

????王旭東指出，市場監(jiān)管和行業(yè)管理工作進一步加強。政府管理體系不斷完善，依法管理的水平與效能不斷提高。認真貫徹國辦75號文及高法院司法解釋，建設了技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng)，將配合開展企業(yè)干部考核與規(guī)范市場競爭行為結(jié)合起來，加大整治力度，電信市場競爭秩序明顯好轉(zhuǎn)。積極推進互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，加強互聯(lián)網(wǎng)管理，開展“陽光綠色網(wǎng)絡工程”系列活動，為凈化網(wǎng)絡環(huán)境發(fā)揮了積極作用。服務工作機制逐漸完善，社會關(guān)注的服務熱點問題逐步得到解決。電信資費市場化形成機制初步建立，資費管理方式改革深入推進，在政府的引導和推動下，企業(yè)實行移動電話“雙改單”，全面清理資費套餐，電信資費總體水平2007年比上年下降13.6%，五年下降53%。無線電管理工作進一步加強，技術(shù)設施不斷完善，打擊和防范利用無線電進行惡意干擾及保護民航專用頻率專項整治成效明顯。電子信息產(chǎn)品市場秩序得到整頓和規(guī)范，節(jié)能減排和污染控制工作取得明顯成效。

信息化推進取得長足進展

????王旭東指出，信息化推進取得長足進展。配合有關(guān)部門推進電子政務建設成效明顯。推進金卡、金稅、電子口岸等信息化重大工程建設取得新的進展。推動公共衛(wèi)生、就業(yè)服務等信息體系建設，開展了城市、社區(qū)及物流、旅游信息化試點示范工作。企業(yè)信息化和電子商務應用成效顯著。組織開展了農(nóng)村綜合信息服務試點，積極推進農(nóng)村信息化。配合做好全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。信息技術(shù)在節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的應用取得積極成效。大力實施信息技術(shù)應用“倍增計劃”，有力地支撐了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升。電子認證管理、信息系統(tǒng)資質(zhì)和工程監(jiān)理、信息化培訓得到加強，網(wǎng)絡信任體系建設扎實開展。

依法行政、轉(zhuǎn)變職能和深化改革穩(wěn)步推進

????王旭東指出，依法行政、轉(zhuǎn)變職能和深化改革穩(wěn)步推進。推動電信法、軟件與集成電路發(fā)展條例、信息技術(shù)應用條例立法及郵政法、無線電管理條例修訂工作取得積極進展。認真貫徹落實行政許可法、電子簽名法、電信條例等法律法規(guī)，2003年以來發(fā)布實施部門規(guī)章15個。全面推進依法行政實施綱要，深入推行行政執(zhí)法責任制，行政審批事項五年共調(diào)整和減少18項。開展了加強通信監(jiān)管能力建設、優(yōu)化市場競爭結(jié)構(gòu)及推進“三網(wǎng)融合”等方面的政策研究。郵政體制改革取得階段性成果，政企分開順利完成。積極推動政務公開，政府網(wǎng)站建設和管理水平逐步提高。部省之間合作進一步加強，電子、通信、信息化地方立法工作取得明顯成效。

班子、隊伍和作風建設力度加大

????王旭東指出，班子、隊伍和作風建設力度加大。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效明顯，黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制逐步建立。領(lǐng)導班子建設及干部教育培訓和交流、監(jiān)督工作進一步加強，機關(guān)抓服務、抓協(xié)調(diào)、抓落實的意識明顯增強。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化財務管理和內(nèi)部審計監(jiān)督。離退休干部工作、機關(guān)后勤服務工作得到加強。在黨的十七大等重大活動及搶險救災通信保障、國家重大工程科研攻關(guān)等工作中，廣大干部職工和科研人員盡職盡責，奮力拼搏，出色地完成了任務。

進一步加強規(guī)劃和宏觀指導?推進依法行政和職能轉(zhuǎn)變

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上指出，要進一步加強規(guī)劃和宏觀指導，推進依法行政和職能轉(zhuǎn)變。

????他說，目前已進入“十一五”規(guī)劃實施中期。要積極推動行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃主要任務、重大工程的落實，并對規(guī)劃實施總體情況作全面評估和必要調(diào)整。抓好國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的落實，按照形成主體功能區(qū)的要求，結(jié)合行業(yè)實際，加強宏觀指導和政策支持。要抓緊落實國務院關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的要求和部署，盡快研究提出促進信息服務業(yè)發(fā)展的實施意見，明確總體思路、戰(zhàn)略、目標和舉措，啟動信息服務專項，積極爭取國家的政策支持。要高度重視并認真抓好節(jié)能減排和污染控制工作，加大規(guī)劃、政策、資金支持力度，完善節(jié)能降耗的標準和統(tǒng)計體系，推進節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)，以及電信機房節(jié)能相關(guān)工作。

????要進一步加強全局性、方向性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，不斷取得階段性成果，以提高宏觀指導水平。要重點加強信息產(chǎn)業(yè)推進工業(yè)化與信息化融合及為工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化服務的專題研究。要努力改進對行業(yè)整體經(jīng)濟運行狀況的分析、預測和動態(tài)監(jiān)測，不斷提高行業(yè)統(tǒng)計工作水平，通過重點工作通報會等方式及時發(fā)布相關(guān)信息，充分發(fā)揮對市場的引導作用。

????努力推進依法行政和職能轉(zhuǎn)變。要積極配合有關(guān)方面，認真做好電信法、軟件與集成電路發(fā)展條例、信息技術(shù)應用條例立法，以及郵政法和無線電條例修訂的相關(guān)調(diào)研、審查、論證和完善工作。要進一步完善立法程序和立法制度，加強對立法草案的合理性審查，不斷提高立法的科學性和透明度。要強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，確保嚴格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責。繼續(xù)深化行政審批制度改革，認真做好第四批取消和調(diào)整行政審批項目的落實和銜接工作。加強對地方行業(yè)政策法規(guī)工作的指導與交流。完善政務公開工作機制和制度規(guī)范，提高電子政務應用水平。積極推進信息產(chǎn)業(yè)信用體系建設。

圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和信息化建設?積極推進電信行業(yè)轉(zhuǎn)型

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上指出，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和信息化建設,積極推進電信行業(yè)轉(zhuǎn)型。

????王旭東指出，要把電信業(yè)發(fā)展融入各部門、各領(lǐng)域信息化建設及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中加以謀劃和考慮，抓緊研究提出電信業(yè)服務信息化與工業(yè)化融合，以及推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的思路、戰(zhàn)略、舉措和目標。要充分發(fā)揮電信網(wǎng)絡的優(yōu)勢，更加貼近用戶和市場，深入了解社會各方面對通信技術(shù)、業(yè)務和網(wǎng)絡的需求，加快寬帶高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)戎攸c業(yè)務的發(fā)展，不斷提高非話音業(yè)務收入所占比重，主動為各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及全國性信息系統(tǒng)提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效的通信服務，積極培育新的增長點，不斷拓展行業(yè)發(fā)展空間。

????要把促進技術(shù)業(yè)務創(chuàng)新放在突出重要的位置，完善“綠色通道”，搭建交流平臺，促進信息協(xié)作，加快商用試驗進程，綜合運用市場準入等政策手段，更多地發(fā)揮碼號、頻率等基礎資源對市場的引導和調(diào)節(jié)作用，促進新技術(shù)新業(yè)務的發(fā)展。要盡快出臺加快增值電信業(yè)務發(fā)展的相關(guān)扶持政策和措施，建立適合增值電信企業(yè)特點的統(tǒng)計指標體系，抓緊完善市場運行和發(fā)展的信息采集、發(fā)布平臺，引導產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)正確處理相互之間的利益關(guān)系，積極營造有利于增值業(yè)務發(fā)展繁榮的良好環(huán)境。最近，經(jīng)國務院同意，國家廣電總局與我部將聯(lián)合發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定。各地電信監(jiān)管部門和運營企業(yè)要按照有關(guān)要求，加強管理和規(guī)范，積極推動IPTV和手機電視等相關(guān)業(yè)務的發(fā)展。

????緊緊圍繞農(nóng)村信息化的需要，大力推動農(nóng)村通信和信息服務發(fā)展。這是電信業(yè)轉(zhuǎn)型的一個基本要求，也是電信管理部門的一項基本職責。要在繼續(xù)推進“村村通電話”工程的同時，把工作的重點轉(zhuǎn)移到加快農(nóng)村信息服務發(fā)展上來，進一步加強綜合信息服務平臺建設，整合信息資源，推動開發(fā)適用的信息內(nèi)容、特色技術(shù)、廉價終端和經(jīng)營模式，組織技能培訓，提升服務能力。“村通”工程要與邊遠地區(qū)農(nóng)牧民搬遷定居規(guī)劃相銜接，同時抓好運行維護，鞏固現(xiàn)有成果。要抓緊研究提出推動農(nóng)村信息服務發(fā)展的長效機制和運營模式，推動服務對象向更廣大人群延伸，服務水準向更高層次提升，信息應用向更大范圍推廣。發(fā)揮郵政物流配送系統(tǒng)優(yōu)勢，更好地為“三農(nóng)”服務。

深化電信體制改革?進一步加強市場監(jiān)管與行業(yè)管理

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上指出，要深化電信體制改革，進一步加強市場監(jiān)管與行業(yè)管理。

????他說，進一步深化電信體制改革。要積極推動電信企業(yè)全業(yè)務經(jīng)營方案盡快出臺，優(yōu)化市場競爭結(jié)構(gòu)。這是關(guān)系電信發(fā)展、改革、監(jiān)管全局的一項重要工作，要積極穩(wěn)妥地抓好組織實施，抓緊研究有關(guān)市場準入、資費標準、互聯(lián)互通、資源配置和共享等管理政策。要進一步加強通信監(jiān)管能力建設，強化監(jiān)管職能，完善監(jiān)管手段，充實監(jiān)管力量，調(diào)整和合理設置涉及社會管理和公共服務的內(nèi)設機構(gòu)，全面提高管理能力和水平。

????加強和改進市場管理工作。在繼續(xù)做好電信網(wǎng)間互聯(lián)工作的同時，要把推進互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通作為重點，優(yōu)化網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，完善監(jiān)管機制和監(jiān)測手段，調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算辦法，強化互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)、裁決機制，不斷提高網(wǎng)間通信質(zhì)量。加強對增值電信企業(yè)的管理，抓緊建立綜合管理系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。建立短號碼分類開通機制，完善碼號管理政策，促進碼號資源的合理高效利用。繼續(xù)開展電信計費系統(tǒng)檢測。進一步規(guī)范通信管道、基站、傳輸網(wǎng)、駐地網(wǎng)建設，促進網(wǎng)絡建設的合理布局和基礎設施的資源共享。

????繼續(xù)推進電信資費管理改革。要完善在政府宏觀調(diào)控之下主要由市場形成價格的機制，除少數(shù)對市場競爭不充分和與電信用戶利益密切相關(guān)的基礎電信業(yè)務資費實行上限管制外，其他業(yè)務的資費標準和資費結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)由經(jīng)營者自主確定。要抓緊建立高效、公平的電信資費監(jiān)管機制，進一步規(guī)范代理收費，積極推動用戶反映集中的資費熱點問題的合理解決，依法嚴肅查處價格欺詐等嚴重資費違規(guī)行為。

????進一步提高電信服務質(zhì)量和水平。要建立電信服務質(zhì)量問責和督辦機制，暢通申訴受理渠道，強化社會監(jiān)督，加大對侵害用戶權(quán)益事件相關(guān)責任人的懲處力度。以“電信服務與社會責任”為主題，深入推進行風建設，推動建立和諧的電信服務與消費環(huán)境。繼續(xù)完善電信服務質(zhì)量通告制度，向社會公開通報侵害電信用戶合法權(quán)益、造成惡劣社會影響的典型案例。

????應急通信保障是國家應急管理體系的重要組成部分。要加強應急隊伍建設，理順管理體制，修訂和完善預案，加大資金投入，完善裝備和技術(shù)手段，著力提高應急指揮和保障能力，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、頂?shù)蒙?。要主動為各地區(qū)、各部門的應急預案提供可靠的通信保障和支撐。配合有關(guān)部門，繼續(xù)對破壞、盜竊電信設施的違法犯罪活動進行專項整治。開展通信網(wǎng)防雷系統(tǒng)安全檢查。

????全力做好北京奧運會和殘奧會相關(guān)支撐和服務工作。要周密部署，認真做好信息通信服務、無線電安全保障、網(wǎng)絡與信息安全管理、郵件安全保障及電子產(chǎn)品支撐等工作，確保奧運期間重要通信保障，最大限度地滿足各方面對信息技術(shù)、網(wǎng)絡、產(chǎn)品、系統(tǒng)和業(yè)務多樣化的需求。

????加強電子產(chǎn)品市場監(jiān)管工作。修訂電子信息產(chǎn)品售后服務系列標準，開展熱點產(chǎn)品質(zhì)量抽查，會同有關(guān)方面大力整頓手機市場秩序，規(guī)范手機售后服務行業(yè)。繼續(xù)做好稅控收款機、衛(wèi)星廣播電視地面接收設備等產(chǎn)品的管理。嚴厲打擊軟件盜版等違法行為，推進企業(yè)軟件正版工作。落實電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法，制訂和發(fā)布重點產(chǎn)品管理目錄，引導和推動企業(yè)進行有害物質(zhì)替代、開展綠色設計和綠色制造。推進廢舊電子產(chǎn)品回收利用試點。

加強網(wǎng)絡與信息安全管理?營造良好網(wǎng)絡環(huán)境

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上強調(diào)，加強網(wǎng)絡與信息安全管理，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境。

????他指出，繼續(xù)堅持“兩手抓”，在加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時，認真抓好網(wǎng)絡與信息安全管理各項工作的落實。要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)自身特點，積極探索互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營模式和贏利模式，抓緊研究互聯(lián)網(wǎng)管理的總體目標、思路、框架和政策措施，指導實踐，推動工作，增強實效。

????以開展“陽光綠色網(wǎng)絡”工程為載體，扎實推進網(wǎng)絡與信息安全管理各項工作。進一步夯實管理基礎，加強法制建設和技術(shù)標準研究制定，繼續(xù)完善網(wǎng)站備案管理。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等中介組織的作用，推進行業(yè)自律。健全和落實“誰主管、誰負責，誰經(jīng)營、誰負責，誰接入、誰負責”的網(wǎng)絡信息安全責任制，主管部門要認真履行監(jiān)管職責，加強督促和指導，企業(yè)要切實負起責任，完善管理制度和技術(shù)手段，扎實抓好責任落實。

????認真貫徹落實中央關(guān)于網(wǎng)絡文化建設與管理的有關(guān)精神，把互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理與網(wǎng)絡文化建設統(tǒng)一起來，著力營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。堅持治理和引導相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，加強對有害不良信息、惡意軟件等的整治，配合有關(guān)部門嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情、欺詐、賭博等網(wǎng)絡犯罪行為。積極推進文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，加強綠色上網(wǎng)軟件的推廣應用，引導、推動紅色健康短信息推廣等活動，支持重點新聞網(wǎng)站建設，推動中國特色網(wǎng)絡文化發(fā)展，滿足人民群眾精神文化生活需要。

????全面開展網(wǎng)絡安全防護體系建設，統(tǒng)籌部署等級保護、風險評估和災難備份工作，著力提升網(wǎng)絡安全保障水平和應對突發(fā)事件的能力。要進一步加強能力建設，大力推進技術(shù)設施建設，加強信息安全技術(shù)攻關(guān)，推動信息安全產(chǎn)品發(fā)展的扶持政策盡快出臺，加快發(fā)展自主可控的信息安全產(chǎn)業(yè)。

加強無線電管理?推動無線電業(yè)務健康發(fā)展

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上指出，加強無線電管理，推動無線電業(yè)務健康發(fā)展。

????他強調(diào)，無線電頻率是具有重要戰(zhàn)略意義的國家稀缺資源。無線電管理工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和國防建設。各級無線電管理機構(gòu)要堅持集中統(tǒng)一管理原則，進一步加強無線電管理工作，切實保障各類無線電業(yè)務的安全使用和健康發(fā)展。

????無線電管理工作的重點：一是要管好頻率。加強頻率資源的科學規(guī)劃和合理配置，不斷提高頻譜利用率，抓好無線電頻率劃分規(guī)定的學習、宣傳和貫徹落實，適時開展頻率劃分規(guī)定的修訂工作，嚴格規(guī)范頻率資源使用。加強與周邊國家和地區(qū)的無線電頻率、衛(wèi)星網(wǎng)絡的協(xié)調(diào)，積極參與無線電管理國際事務。二是要管好臺站。加大無線電臺站管理力度，規(guī)范臺站的設置與使用，加強對研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設備的管理，嚴肅查處違規(guī)設臺、非法生產(chǎn)和銷售無線電發(fā)射設備等行為。繼續(xù)開展無線電臺站數(shù)據(jù)清理登記工作。三是要管好秩序。加強對重點地區(qū)、重點業(yè)務的無線電監(jiān)測，加大無線電干擾防范和查處力度，嚴防各類利用無線電技術(shù)手段進行的非法活動發(fā)生，切實維護好空中電波秩序。加快技術(shù)設施建設，健全無線電頻譜監(jiān)測統(tǒng)計報告制度，完善無線電監(jiān)測體系，不斷提高無線電技術(shù)監(jiān)測能力和應急反應能力。

????推進無線電管理，要牢固樹立服務意識，增進與有關(guān)部門、行業(yè)的溝通協(xié)作，共同做好工作。要堅持依法行政，健全和完善法律法規(guī)，依法規(guī)范管理行為。要加快自身建設，不斷提高隊伍的政策水平、技術(shù)水平和工作能力。

促進電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上調(diào)強，要促進電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

????他指出，加快核心基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策盡快出臺。優(yōu)先發(fā)展集成電路設計業(yè)，培育設計服務業(yè)，注重集成電路制造生產(chǎn)線的建設，建立植根于中國的、具有核心競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展基礎軟件產(chǎn)業(yè)，加快軟件外包、嵌入式軟件和應用軟件發(fā)展，培育競爭力強的優(yōu)勢軟件企業(yè)，要進一步完善嵌入式軟件核算標準。電子基礎產(chǎn)品要面向完善整機需求，增強元器件配套能力。針對顯示技術(shù)升級換代的緊迫形勢，要加大部門溝通協(xié)調(diào)力度，力爭在扶持政策、企業(yè)整合、高端技術(shù)引進方面取得新的突破。發(fā)展重點是，支持量大面廣的中小尺寸TFT-LCD和PDP擴大規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上高世代線。在OLED、新型投影、激光顯示等有一定基礎的顯示技術(shù)領(lǐng)域要及早布局，加強跟蹤和研發(fā)，提高下一代顯示技術(shù)的支撐保障能力。電子發(fā)展基金、集成電路研發(fā)專項資金要進一步發(fā)揮好導向作用，引導社會資金加大對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的支持。

????應用電子產(chǎn)品和軟件服務是推進信息化與工業(yè)化融合的重要切入點。要圍繞老工業(yè)基地改造和各行業(yè)技術(shù)升級，組織實施應用電子產(chǎn)業(yè)化專項，加快發(fā)展汽車電子、機床電子、醫(yī)療電子等應用電子產(chǎn)品及軟件信息服務業(yè)，提供全面技術(shù)解決方案。探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、應用電子產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)之間的合作聯(lián)盟，促進與裝備制造業(yè)、工藝流程業(yè)的互動發(fā)展，提升國產(chǎn)化水平和支撐服務工業(yè)化的能力。完善并推廣新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，讓廣大邊遠地區(qū)群眾“看得上、看得好”電視節(jié)目。

????培育產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)營新優(yōu)勢。引導外資投向產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高參與全球分工和競爭的層次，促進由國際加工裝配基地向自主性先進制造基地轉(zhuǎn)變。加強對國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地和服務外包基地城市等的指導和支持，規(guī)范管理，做好滾動調(diào)整工作，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用。進一步推進大公司戰(zhàn)略，加強對電子信息百強企業(yè)的指導和服務，培育我國的跨國公司和單項產(chǎn)品“小巨人”，完善大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)體系。

????中西部地區(qū)應注重差異化發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托中心城市打造特色產(chǎn)業(yè)，并在信息技術(shù)應用上下功夫。當前，一些地方發(fā)展熱點產(chǎn)品的積極性很高。對此，要清醒認識技術(shù)、市場的風險以及環(huán)保方面的制約，決不能“一哄而上”。部里將進一步加強規(guī)劃和引導，有效遏制盲目投資和不必要的重復建設。

突破關(guān)鍵技術(shù)?提高自主創(chuàng)新能力

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上指出，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。

????王旭東指出，貫徹落實信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推動國家鼓勵自主創(chuàng)新各項政策措施的出臺和全面落實。加強信息產(chǎn)業(yè)科技基礎平臺建設，建立一批產(chǎn)學研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、公共技術(shù)平臺和應用服務中心，探索有效的運作模式。發(fā)揮骨干企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，鼓勵企業(yè)掌握更多的發(fā)明專利并共建專利池，推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設。堅持需求導向，推動全面落實政府采購、首購政策，積極創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件，為創(chuàng)新活動和自主品牌產(chǎn)品提供市場支撐。

????抓好重大科技專項的實施。重大科技專項是突破關(guān)鍵技術(shù)的重要途徑。要充分利用我國巨大市場空間和工程實踐機會，加強組織、協(xié)調(diào)和推動，全力做好“核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件”、“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”和“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”重大專項的組織實施工作。要認真抓好數(shù)字電視、AVS、網(wǎng)絡電視、光纖到戶、手機電視以及汽車計算平臺等技術(shù)跟蹤、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

????積極推進TD-SCDMA的發(fā)展。要進一步加大終端等關(guān)鍵設備的研發(fā)工作力度，加快產(chǎn)業(yè)化進程，完善和壯大產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)抓好擴大的規(guī)模網(wǎng)絡技術(shù)應用試驗，全力做好網(wǎng)絡的建設和優(yōu)化工作。同時，要抓緊研究和制訂相關(guān)的管理政策，引導企業(yè)加強業(yè)務開發(fā)和市場培育，明確業(yè)務發(fā)展方向、市場定位、經(jīng)營模式及贏利模式，為TD-SCDMA的發(fā)展奠定好基礎。

????繼續(xù)實施標準與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。制定并發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施綱要，將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力評價指標納入電子信息百強企業(yè)統(tǒng)計，推動知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護和利用。進一步完善企業(yè)主體的標準制定機制，抓好重點領(lǐng)域標準的制定和實施。抓好開展4G標準的預研工作。繼續(xù)推進標準的國際化，積極穩(wěn)妥做好對產(chǎn)業(yè)和市場有重大影響的技術(shù)標準國際提案工作。

深化對外合作與交流?進一步提高信息產(chǎn)業(yè)國際化水平

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上提出，要深化對外合作與交流，進一步提高信息產(chǎn)業(yè)國際化水平。

????他強調(diào)，緊緊圍繞服務國家外交大局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，廣泛開展雙邊區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的國際環(huán)境。要繼續(xù)完善雙邊與區(qū)域合作機制，搭建更為有利的國際合作平臺，拓展合作渠道，豐富合作內(nèi)容，提升合作層次，擴大合作范圍，進一步加強與各國在信息技術(shù)、業(yè)務、管理、人才等方面的交流與合作。積極做好參與WTO審議、談判和通報及自由貿(mào)易區(qū)談判工作，參加相關(guān)國際組織的活動，爭取制定國際規(guī)則的話語權(quán)，維護我國產(chǎn)業(yè)的權(quán)益。進一步加強電信市場開放戰(zhàn)略研究。繼續(xù)大力推進內(nèi)地與港澳臺之間信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作與交流。加強外事管理工作，提高對外合作水平。做好參加第24屆萬國郵聯(lián)大會有關(guān)工作。

????積極推動出口方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)“走出去”。進一步做好電子信息產(chǎn)品出口工作，重視研究國外技術(shù)性貿(mào)易措施，妥善應對各種貿(mào)易摩擦，完善產(chǎn)業(yè)損害預警系統(tǒng)，為產(chǎn)業(yè)出口工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境。努力保持出口的平穩(wěn)增長，擴大高附加值產(chǎn)品出口，鼓勵引進對產(chǎn)業(yè)升級有重大影響的產(chǎn)品設備。針對兩稅并軌政策調(diào)整、外資向一些國家轉(zhuǎn)移等可能帶來的影響，加強跟蹤研究并及時提出對策措施，穩(wěn)定并擴大利用外資規(guī)模，創(chuàng)新外資利用方式，實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鼓勵和推動跨國公司在華投資、在華采購和建立研發(fā)中心。要加強對企業(yè)“走出去”的引導，認真研究解決企業(yè)國際化經(jīng)營中面臨的矛盾和問題，支持企業(yè)按照國際通行規(guī)則開展對外投資和技術(shù)合作，推動完善稅收、信貸、人員出入境等方面的扶持措施，規(guī)范企業(yè)在海外的競爭行為。

認真貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃?進一步做好信息化推進工作

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上指出，要認真貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，進一步做好信息化推進工作。

????他強調(diào)，根據(jù)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢，落實推進信息化與工業(yè)化融合、走新型工業(yè)化道路的要求，進一步加強信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應用。要重點支持信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的集成創(chuàng)新，突破共性技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，推動提高機械、冶金、石化、紡織等領(lǐng)域的智能化、數(shù)字化水平，提升企業(yè)信息化水平和市場競爭力。應用信息技術(shù)開展能耗排放檢測、工藝流程優(yōu)化工作，推薦節(jié)能降耗產(chǎn)品方案目錄，大力實施“倍增計劃”，為節(jié)能減排提供技術(shù)支持和服務。完善電子商務相關(guān)配套規(guī)章和規(guī)范，開展物流公共信息平臺建設試點，推進電子商務廣泛開展。研究提出應用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務業(yè)的政策措施，支持服務業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)發(fā)展。

????加快涉及民生的信息化推進工作，促進社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務信息化，提高社會服務信息化水平。會同有關(guān)部門深入開展農(nóng)村信息化綜合信息服務試點，做好示范推廣工作，繼續(xù)配合做好全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。繼續(xù)推進電子政務、城市和社區(qū)信息化、旅游信息化、應急聯(lián)動系統(tǒng)和重大工程建設，促進政府提高公共管理和服務水平。

????繼續(xù)強化信息化基礎工作。深入貫徹電子簽名法，加強電子認證管理，研究制定電子認證服務國家根中心建設方案并組織實施。建立健全網(wǎng)絡信任體系，營造良好的網(wǎng)絡交易信任環(huán)境。完善信息系統(tǒng)資質(zhì)管理和工程監(jiān)理制度，繼續(xù)開展信息化標準規(guī)范制定和人才培訓工作。在推進信息化工作中，要充分利用現(xiàn)有基礎設施和網(wǎng)絡平臺，避免和防止不必要的重復建設。信息產(chǎn)業(yè)廳(局)與通信管理局要進一步密切溝通，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強與應用部門的協(xié)調(diào)配合，形成推進信息化的合力。

加強班子、隊伍和作風建設?為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障

????本報訊?信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上指出，要加強班子、隊伍和作風建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

????他說，加強領(lǐng)導班子建設，圍繞提高各級領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，抓好政治理論、業(yè)務知識的學習培訓，落實民主集中制，深化干部人事制度改革。加強干部隊伍建設，抓好干部選拔、任用、考核和監(jiān)督工作，推進部省之間、省際之間以及東中西部之間干部交流。加強人才隊伍建設，抓好人才的引進和使用，加大培訓工作力度，充分利用各種資源，國內(nèi)培訓、國際培訓相結(jié)合，單項培訓、綜合培訓相結(jié)合，創(chuàng)新形式，增強實效。同時，充分發(fā)揮直屬單位、社團中介組織的支撐作用。關(guān)心困難職工生活，認真做好離退休干部工作和機關(guān)后勤服務管理等工作。

????進一步加強作風建設。要突出抓好落實，切實把各項政策措施和工作部署落到實處、取得實效。要突出抓好協(xié)調(diào)，增進相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力。要突出抓好服務，認真為基層和企業(yè)解決實際困難和問題。當前，我國正面臨政府換屆，同時行業(yè)發(fā)展改革任務繁重，各級領(lǐng)導要恪盡職守，力戒浮躁，以新的精神、新的面貌、新的作風，腳踏實地地推進各項工作。

????要按照中央關(guān)于加強反腐倡廉建設的有關(guān)要求，緊密結(jié)合行業(yè)實際，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和完善相關(guān)制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對領(lǐng)導干部和權(quán)力運行的監(jiān)督，推進領(lǐng)導干部廉潔自律，拓展從源頭上防范腐敗工作領(lǐng)域。進一步加強財務管理和內(nèi)部審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。