英國(guó)議會(huì)近期提出了一項(xiàng)跨黨派議案，試圖打破英國(guó)電信對(duì)英國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的控制。這項(xiàng)議案獲得了英國(guó)議會(huì)121名成員的支持。英國(guó)電信旗下Openreach目前運(yùn)營(yíng)著英國(guó)的寬帶服務(wù)，而這項(xiàng)議案提出將Openreach與英國(guó)電信的其他業(yè)務(wù)進(jìn)行分拆。

　　根據(jù)英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)的“BroadBad”報(bào)告，英國(guó)電信獲得了超過17億英鎊（約合24億美元）的公共資金，以推動(dòng)英國(guó)全國(guó)寬帶服務(wù)的發(fā)展。然而，英國(guó)仍有570萬人難以獲得英國(guó)通信管理局（Ofcom）要求的10Mbps的最低下載速度。

　　報(bào)告中稱：“我們認(rèn)為英國(guó)電信應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)全球數(shù)字創(chuàng)新。然而，我們現(xiàn)在看到的是一家壟斷公司，堅(jiān)持采用過時(shí)的銅纜技術(shù)，同時(shí)沒有適當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期計(jì)劃。我們需要開始轉(zhuǎn)向全光纖網(wǎng)絡(luò)，避免落后于快速擁抱數(shù)字進(jìn)步的其他國(guó)家。然而，只有采取措施開放這一領(lǐng)域，我們才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

　　報(bào)告還表示：“考慮到多次延期，我們認(rèn)為只有將英國(guó)電信和Openreach進(jìn)行正式分拆，引入新的競(jìng)爭(zhēng)，才能開發(fā)出我們?nèi)嗣窈推髽I(yè)需要的寬帶服務(wù)?！?/p>

　　過去5年，用戶對(duì)英國(guó)電信的指責(zé)主要在于，該公司宣稱正持續(xù)引入新技術(shù)，提升總體網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)容量，但最終仍在很大程度上依賴過時(shí)的銅纜網(wǎng)絡(luò)。此外，英國(guó)電信在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)的步伐也受到質(zhì)疑。

　　這項(xiàng)提議認(rèn)為，除非將英國(guó)電信的這兩大業(yè)務(wù)進(jìn)行分拆，否則市場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。最終，英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將落后于全球其他地區(qū)，從而給企業(yè)和用戶造成不利影響。

　　“除非英國(guó)電信和Openreach正式分拆，成為兩家獨(dú)立公司，否則不會(huì)發(fā)生太大的改變。他們?nèi)詫⒅皇羌埳险劚?。盡管農(nóng)村中小企業(yè)和用戶網(wǎng)速很慢，甚至完全沒有得到服務(wù)，但Openreach仍能獲得高額利潤(rùn)，沒有動(dòng)力去投資發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，部署新的線網(wǎng)，或是以及時(shí)的方式改正問題?！?/p>

　　“目前是時(shí)候去探索大膽而全面的解決方案，而徹底分拆并放松監(jiān)管將帶來這樣的解決方案?！?/p>

　　報(bào)告同時(shí)指出，在英國(guó)電信以190億美元收購移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商EE之后，在電信零售市場(chǎng)的份額將達(dá)到40%，而在電信批發(fā)市場(chǎng)的份額更高達(dá)70%。這意味著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很難有能力參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　英國(guó)電信尚未對(duì)此做出回應(yīng)。該公司對(duì)《衛(wèi)報(bào)》表示，這份報(bào)告“判斷錯(cuò)誤，具有誤導(dǎo)性”。