
日前,美國政府發(fā)布了一個新的公告,在報告中,他們將20項技術(shù)列入重點關(guān)注的領(lǐng)域,希望國家能夠重點投入,并且慎防其假想的競爭對手獲取該技術(shù),以確保國家在這20個新興技術(shù)中的全球優(yōu)勢。
從報告中我們可以看到,這20個技術(shù)包括先進的計算(Advanced computing)、先進的常規(guī)武器技術(shù)(Advanced conventional weapons technologies)、先進的工程材料(Advanced engineering materials)、先進制造(Advanced manufacturing)、先進的傳感(Advanced sensing)、航空發(fā)動機技術(shù)(Aero-engine technologies)、農(nóng)業(yè)技術(shù)(Agricultural technologies)、人工智能(Artificial intelligence)、自動駕駛系統(tǒng)(Autonomous systems)、生物技術(shù)(Biotechnologies)、化學(xué),生物,放射和核減緩技術(shù)(Chemical, biological, radiological and nuclear mitigation technologies)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(Communication and networking technologies)、數(shù)據(jù)科學(xué)與存儲(Data science and storage)、分布式分類帳技術(shù)(Distributed ledger technologies)、能源技術(shù)(Energy technologies)、人機界面(Human-machine interfaces)、醫(yī)療和公共衛(wèi)生技術(shù)(Medical and public health technologies)、量子信息科學(xué)(Quantum information science)、半導(dǎo)體與微電子(Semiconductors and microelectronics)、太空技術(shù)(Space technologies)。
報告指出,盡管美國在上個世紀大部分時間一直是技術(shù)領(lǐng)先者,但如今,這種至高無上的地位正面臨挑戰(zhàn)。
“美國在‘科學(xué)和技術(shù)’領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者地位面臨來自戰(zhàn)略競爭對手的日益嚴峻的挑戰(zhàn),這些競爭對手認識到科學(xué)技術(shù)的好處,并在全國范圍內(nèi)組織大量的人力和資本資源,在具有長期后果的領(lǐng)域中發(fā)揮帶頭作用,”美國方面在新發(fā)布的關(guān)鍵和新興技術(shù)國家戰(zhàn)略報告中說。
該文件提倡“以市場為導(dǎo)向的方法”,而不是“國家主導(dǎo)的模式”,他們認為后者將產(chǎn)生浪費并抑制創(chuàng)新, 同時,報告同時指出,該戰(zhàn)略使政府能夠“保護自己免受不正當(dāng)競爭的侵害”,特別是援引俄羅斯的話。
該戰(zhàn)略指出:“如俄羅斯這樣的戰(zhàn)略競爭對手,通過政府帶頭,對C&ET進行大規(guī)模的戰(zhàn)略投資” “因此,美國在某些C&ET行業(yè)中的領(lǐng)先地位正在下降。美國將采取有意義的行動來扭轉(zhuǎn)這一趨勢?!?/p>
它指出,該戰(zhàn)略是由國家安全委員會制定的,與國家安全戰(zhàn)略相融合,并且“統(tǒng)一了美國政府與盟國和合作伙伴共同維持全球C&ET領(lǐng)導(dǎo)地位的努力”
政府計劃將每項關(guān)鍵技術(shù)歸為三層之一,從而將政府的全部力量置于最優(yōu)先考慮的領(lǐng)域之后。該戰(zhàn)略指出,對于其余技術(shù),政府將“與同盟和合作伙伴在高優(yōu)先級的C&ET領(lǐng)域作出貢獻,并管理其他C&ET領(lǐng)域的技術(shù)風(fēng)險?!?/p>
但該文檔中,并未指定列出特定技術(shù)在此層次結(jié)構(gòu)中的位置。
該戰(zhàn)略圍繞兩大支柱:促進國家安全創(chuàng)新基礎(chǔ)和保護技術(shù)優(yōu)勢。每個支柱包括一系列行動(分別為13個和9個),旨在加快創(chuàng)新過程并使之不受外國影響。
在第一個支柱下,政府計劃將重點放在私營部門的勞動力和投資者基礎(chǔ)上,以維持先進的,高質(zhì)量的研發(fā)。該支柱還包括在聯(lián)邦預(yù)算中優(yōu)先考慮研發(fā)工作,盡管政府每年建議將民用政府的研發(fā)支出削減數(shù)百億美元。該策略的第一部分還呼吁政府機構(gòu)更多地使用新興技術(shù),無論是內(nèi)部開發(fā)的還是從商業(yè)供應(yīng)商處購買的,并鼓勵“州和地方政府采取類似行動”。
第二個重點是防止外國對手從美國及其合作伙伴領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新中獲利。該支柱下的優(yōu)先行動包括建立和支持防止知識產(chǎn)權(quán)盜竊的國際規(guī)范,提高研發(fā)渠道的安全性。報告還鼓勵私營部門考慮涉及關(guān)鍵技術(shù)的活動對國家安全的影響。它還呼吁建立強有力的出口管制系統(tǒng),以規(guī)范可以將哪些美國技術(shù)發(fā)送到海外。
自國會于2018年通過新法規(guī)要求加強美國出口管制以來,商務(wù)官員已擴大對關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)注。商務(wù)部長威爾伯·羅斯說:“商務(wù)部已經(jīng)對超過三十二種新興技術(shù)實施了控制,我們將繼續(xù)評估和確定需要控制的技術(shù)?!?/p>
該報告還概述了聯(lián)邦機構(gòu)應(yīng)采取的步驟,以促進美國工業(yè)基礎(chǔ)內(nèi)的創(chuàng)新,包括培養(yǎng)發(fā)明家的想法,并削減目前阻礙工業(yè)增長的法規(guī),政策和官僚主義程序。
報告說,國家安全委員會工作人員計劃每年更新這份名單。
