隨著互聯網等技術在保險行業(yè)的不斷深入運用，我國互聯網保險業(yè)務快速發(fā)展。互聯網保險對保險的定價、營銷和服務方式等帶來深刻變化，讓保險保障功能得到更加充分的發(fā)揮。

　　12月14日，銀保監(jiān)會發(fā)布實施《互聯網保險業(yè)務監(jiān)管辦法》（下稱“《辦法》”）。

　　而此前，2020年9月28日至10月28日，銀保監(jiān)會就該《辦法》兩度向社會公開征求意見，如今終于正式出爐。

　　近年來，隨著互聯網技術在保險行業(yè)的不斷深入運用，互聯網保險業(yè)務作為保險銷售與服務的一種新形態(tài)，深刻影響了保險業(yè)態(tài)和保險監(jiān)管。互聯網保險業(yè)務在快速發(fā)展的同時也暴露出了一些問題和風險隱患，給行業(yè)和監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。

　　眾安保險常務副總經理兼董事會秘書王敏在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，《辦法》既劃定剛性底線，又設置柔性邊界，預留充足發(fā)展空間，相信《辦法》的出臺對全行業(yè)的良性規(guī)范發(fā)展以及創(chuàng)新升級都具有重要意義。

　　頭部平臺獲新商機

　　《辦法》重點規(guī)范內容包括：厘清互聯網保險業(yè)務本質，明確制度適用和銜接政策；規(guī)定互聯網保險業(yè)務經營要求，強化持牌經營原則，定義持牌機構自營網絡平臺，規(guī)定持牌機構經營條件，明確非持牌機構禁止行為；規(guī)范互聯網保險營銷宣傳，規(guī)定管理要求和業(yè)務行為標準；全流程規(guī)范互聯網保險售后服務，改善消費體驗；按經營主體分類監(jiān)管，在規(guī)定“基本業(yè)務規(guī)則”的基礎上，針對互聯網保險公司、保險公司、保險中介機構、互聯網企業(yè)代理保險業(yè)務，分別規(guī)定了“特別業(yè)務規(guī)則”；創(chuàng)新完善監(jiān)管政策和制度措施，做好政策實施過渡安排。

　　對此，慧擇奇點保險研究院首席研究員馬瀟告訴21世紀經濟報道記者，《辦法》強調了“機構持牌、人員持證”的基本原則，規(guī)范了自營網絡平臺的認定標準，強化了持牌機構的產業(yè)地位，這有利于管理規(guī)范的持牌機構健康發(fā)展。

　　“在更嚴格的監(jiān)管條件下，中小機構對技術、產品、運營、服務等方面的賦能需求提升，特別是《辦法》明確提出允許互聯網業(yè)務轉委托，頭部平臺會有新的商業(yè)機會?！睂τ诋a品方面，《辦法》表示產品與區(qū)域方面將另行規(guī)定，還需要關注后續(xù)的政策。

　　《辦法》還提高了行業(yè)準入門檻，設置了業(yè)務系統(tǒng)的技術安全標準，這對技術投入大、研發(fā)能力強的機構也是利好。

　　此外，馬瀟認為，《辦法》明確提出非保險持牌機構的“五不得”，理清了行業(yè)邊界，劃定行業(yè)紅線，抓住了行業(yè)亂象的“牛鼻子”，推動行業(yè)向更加規(guī)范的方向發(fā)展。《辦法》壓實了持牌機構和自營平臺的主體責任，有利于保護消費者知情權、隱私保護等合法權益，也有助于明確監(jiān)管邊界。

　　大部分保險機構已經做好迎接《辦法》實施的準備。信美相互人壽董事長楊帆對21世紀經濟報道記者表示，期待《辦法》明年2月1日施行，以及配套細則的出臺。保險機構將從企業(yè)基因、組織形態(tài)、技術架構、運營方式、交互路徑、產品形態(tài)等六大方面做出改變，將對2021年以及未來整個公司的發(fā)展商業(yè)模式，基于此辦法做出更為清晰的規(guī)劃，并進一步加速數字化建設的投入。

　　楊帆稱，保險公司、中介機構也需要重新思考如何更好地利用網絡化、數據化、智能化的技術來為客戶提供更加便利的服務，包括產品的設計上更加普惠、條款更加清晰易懂等。

　　新技術融合新動力

　　眾安金融科技研究院的《保險業(yè)數字化轉型2020年度報告》顯示，2019年，我國互聯網保險保費收入達到2696 億人民幣，相比2011年增長84倍，在過去十年間實現了 83% 的年均復合增速。

　　2019年，互聯網保險滲透率（定義為互聯網保費占行業(yè)總保費比例）為6.3%，從規(guī)模來看，互聯網保險保費規(guī)模大約相當于中國第二大保險集團平安集團的三分之一。其中，互聯網財產保險2019年保費收入為838.62億元，同比增長20.60%，高出財產保險市場同期增長率近10個百分點。互聯網人身保險規(guī)模保費恢復正增長， 全年累計實現規(guī)模保費1857.7億元，較2018年同比增長55.7%。

　　對于互聯網保險業(yè)務的發(fā)展，楊帆表示，隨著互聯網等技術在保險行業(yè)的不斷深入運用，我國互聯網保險業(yè)務快速發(fā)展?；ヂ摼W保險對保險的定價、營銷和服務方式等帶來深刻變化，讓保險保障功能得到更加充分的發(fā)揮。

    楊帆指出，以往的互聯網業(yè)務主要圍繞大流量來創(chuàng)新，未來將呈現多元化創(chuàng)新格局，更加突顯用戶價值，逐步走向與用戶共同設計開發(fā)產品，即保險公司借助互聯網等科技手段，聯合經紀顧問、互聯網平臺、醫(yī)療管理機構、醫(yī)療創(chuàng)新組織、特效藥供應商，共同搭建起持續(xù)為特定細分用戶創(chuàng)造價值的生態(tài)體系，并實現整體共贏?！啊掇k法》的出臺，有利于促進保險機構的產品和服務更加透明、誠信，并推動保險機構、互聯網平臺企業(yè)、消費者之間形成理念、認知與價值共識?！?/span>

　　銀保監(jiān)會相關負責人表示，《辦法》在規(guī)范的同時，也保護互聯網保險創(chuàng)新?；ヂ摼W保險不僅是銷售渠道，更是經營方式和服務形態(tài)。

　　上述負責人還表示，《辦法》在規(guī)范經營、防范風險、劃清紅線的基礎上，鼓勵保險與互聯網、大數據、區(qū)塊鏈等新技術相融合，支持互聯網保險在更高水平服務實體經濟和社會民生：鼓勵開發(fā)符合互聯網經濟特點、服務多元化保障需求的保險產品，讓保險與場景、技術合理融合；鼓勵拓展數據信息來源，運用數據挖掘、機器學習等技術提高保險業(yè)務風險識別和處置的準確性；支持保險機構提升銷售和服務的透明化水平，可在自營網絡平臺提供消費者在線評價功能，為消費者提供參考；支持保險中介機構開展基于數據創(chuàng)新應用的風險管理、健康管理、案件調查、防災減損等服務；推動監(jiān)管部門在有效防范市場風險的基礎上，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，建立健全適應互聯網保險特點的新型監(jiān)管機制。