今年是習近平總書記“4˙19”重要講話發(fā)表五周年。當今世界，信息技術日新月異，互聯(lián)網(wǎng)絡全面融入社會生產(chǎn)生活，深刻改變著全球發(fā)展格局、傳播格局與安全格局?！?˙19”重要講話科學、系統(tǒng)與全面地闡述了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重大理論問題、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略設計和參與國際網(wǎng)絡治理的政策主張，是習近平網(wǎng)絡強國思想的經(jīng)典文獻與奠基之作，是馬克思主義中國化的新發(fā)展，是馬克思主義發(fā)展的新里程碑。面臨百年未有之大變局，確立習近平網(wǎng)絡強國思想的指導地位，是時代要求，是大勢所趨。

　　一、“4· 19”講話是我國網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略指南

　　“4· 19”講話具有重大意義與積極影響，解決了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大理論問題，推動了我國網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略構(gòu)想的實踐發(fā)展，使我國網(wǎng)絡安全與信息化工作取得巨大成就。

　　一是確立了“新生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想。習近平指出，信息革命“帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍”，“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向”，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全面融入并深刻改變著人類社會發(fā)展進程。“九鼎勢先安?！比蚋鲊鸦ヂ?lián)網(wǎng)作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向，并將這種戰(zhàn)略置于優(yōu)先發(fā)展的重要地位。我國網(wǎng)信事業(yè)秉持新的發(fā)展理念，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，大幅提升全要素生產(chǎn)率，推動我國數(shù)字經(jīng)濟平臺化、共享化、全球化的發(fā)展繁榮。第 47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》和《2020 年四季度我國互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)運行情況》等研究報告顯示，截至 2020 年 12 月，我國擁有 5G 基站 71.8 萬個，網(wǎng)上零售額突破 1l0 萬億元，上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總市值為 16.8 萬億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達 41.4 萬億元。新媒體、新智能、新應用迭代升級，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式日新月異?！八娜襟w”建設進入新發(fā)展階段，量子科技、人工智能、區(qū)塊鏈成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢與國家能力。

　　二是深化了“以人民為中心”的實踐理念?！盀榱苏l、依靠誰、我是誰”這個根本問題，是互聯(lián)網(wǎng)時代必須要面對的重大實踐問題。習近平強調(diào)，“中國網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！薄耙m應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”要求我國網(wǎng)信事業(yè)圍繞中心、服務大局中、定準坐標，用好信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策，讓老百姓有獲得感、幸福感與安全感，滿足人民群眾對美好生活的追求。5 年來，網(wǎng)絡扶貧為全面建成小康社會提供有力支撐，據(jù)第 47 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，貧困村通光纖比例達 98%，全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率達 99.7%，農(nóng)村電商全覆蓋 832 個貧困縣，遠程醫(yī)療全覆蓋國家級貧困縣縣級醫(yī)院。各級政府“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨區(qū)通辦”漸成趨勢，在線服務水平全球領先。助力疫情防控，為抗擊新冠疫情賦能賦智，“健康碼”為 9 億人通暢出行提供方便，使用次數(shù)達 400 億人次，使我國成為全球抗疫典范。

　　三是升華了“同心圓”的共識精神。人心是最大的政治，要實現(xiàn)“兩個一百年”目標，“需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。”因此，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗?！碧岣哂镁W(wǎng)能力與治網(wǎng)水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分重視人民群眾的主體地位、利益訴求與話語表達，以正能量建設風清氣正的輿論場與良好網(wǎng)絡生態(tài)。5 年來，我國網(wǎng)信宣傳把握了開啟新征程、開創(chuàng)新局面的主基調(diào)，建設了“四全媒體”等新媒體輿論主戰(zhàn)場，堅定了全黨全國人民團結(jié)奮斗的主心骨，唱響了中國共產(chǎn)黨好的主旋律，聚焦建成了文化強國的主目標，打好了外宣改革創(chuàng)新的主動仗，掌握了維護意識形態(tài)安全的主導權，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

　　四是提出了“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”的網(wǎng)上群眾路線?！?˙19”講話認為，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，不能超越憲法、法律界限，同時要通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督把權力關進制度的籠子。黨政機關與領導干部“特別注意，首先要做好對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。”領導干部要“通過網(wǎng)絡走群眾路線”，善于了解民意、開展輿論引導工作，讓互聯(lián)網(wǎng)成為交流溝通的新平臺，成為為群眾服務的新途徑，成為發(fā)揚民主接受監(jiān)督的新渠道?！斑^不了互聯(lián)網(wǎng)這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關。”習近平一直強調(diào)全覆蓋監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)，黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督聚合，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督“同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督”協(xié)調(diào)，形成新時代的監(jiān)督合力，深化落實了“兩個維護”，推動了國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化建設。

　　五是形成了“網(wǎng)絡空間命運共同體”的全球視野。美國提出“多利益攸關方”模式，歐盟等西方國家主張美歐主導共治主張，網(wǎng)絡空間發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理問題嚴重?！按髧W(wǎng)絡安全博弈，不單是技術博弈，還是理念博弈、話語權博弈?！绷暯礁叨戎匾暰W(wǎng)絡安全與信息化建設是大國博弈的重要內(nèi)容，重申了在第二次世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出的“中國方案”，即全球網(wǎng)絡發(fā)展治理“四項原則” “五點主張”。對歷屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，習近平每次以賀信、視頻講話等形式予以祝賀，強調(diào)以人類共同福祉為根本，尊重網(wǎng)絡主權、發(fā)揚伙伴精神，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建立全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體。這些主張為世界大多數(shù)國家認可支持，成為影響全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的正能量與思想潮。

　　二、“4· 19”講話為解決網(wǎng)信重大挑戰(zhàn)提供動力源泉

　　近 5 年來，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展取得了前所未有的成就，也面臨重大挑戰(zhàn)。這也是“4˙19”講話所關注、所關心的重大問題，也是如今網(wǎng)信工作繼續(xù)深化的地方。面臨百年未有之大變局，以“4˙19”講話的重要論述為指導，使未來的網(wǎng)信工作更具實踐活力與發(fā)展動力。

　　一是堅持自主創(chuàng)新的發(fā)展理念。美國堅持美國利益至上，以數(shù)字霸權壟斷全球信息，主導全球傳播，參與全球事務，形成大國博弈。中興、華為公司等高科技企業(yè)深受美國打壓，對我國高科技發(fā)展形成戰(zhàn)略威懾與全球威脅?！?˙19”講話強調(diào)，“面對復雜嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢，我們要保持清醒頭腦”。因此，我們要樹立正確的網(wǎng)絡安全觀。習近平一再強調(diào)，“核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創(chuàng)新、自立自強?！奔訌娋W(wǎng)絡自主創(chuàng)新是維護國家利益的基礎，核心技術是最大的“命門”，核心技術受制于人是最大的隱患。因此，要做出戰(zhàn)略性安排，企業(yè)要“成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體”，避免出現(xiàn)被人卡脖子、捏“命門”的發(fā)展尷尬。要面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向突破核心技術難題，制定信息領域核心技術設備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，“堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住基礎技術、通用技術、非對稱技術、前沿技術、顛覆性技術，把更多人力物力財力投向核心技術研發(fā)”，掌握我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展權、主動權與話語權。

　　二是堅持新發(fā)展格局的大局意識。如今，我國進入新發(fā)展階段，網(wǎng)信事業(yè)必須貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。“4˙19”講話對構(gòu)建新發(fā)展格局仍然具有重大指導意義。習近平強調(diào)，必須堅持國家利益至上，正確處理自主和開放的關系，既堅持自主創(chuàng)新，又強化合作創(chuàng)新?！爸袊_放的大門不能關上，也不會關上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設，做到‘國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都歡迎。”同時，樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，立足開放環(huán)境，加強對外交流、合作、互動、博弈。加快構(gòu)建我國關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡安全防御能力和威懾能力，切實維護國家的根本利益、核心利益、發(fā)展利益與海外利益。

　　三是煥發(fā)網(wǎng)信企業(yè)的主體活力。在日益激烈的海內(nèi)外市場競爭中，增強網(wǎng)信企業(yè)使命感、責任感，強化網(wǎng)信企業(yè)主體責任，是今后要堅持的長久國策。“鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術，推動核心技術自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間?！痹谑澜绺鞯亟ㄔO強大有為的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有利于提高我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，有利于改善與造福人民群眾的精神生活，有利于提升中國的文化軟實力與全球傳播力。趕在前面，走在先列，“政府要為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，破除體制機制障礙。要加快網(wǎng)絡立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡風險”，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷壯大與發(fā)展繁榮，提供事業(yè)空間、發(fā)展機遇、法治保障與持久動力。

　　四是深化網(wǎng)信人才的體制改革。習近平強調(diào)，聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。如今，我們在這方面有待加強與完善，宜遵循網(wǎng)信人才發(fā)展的特性規(guī)律，尊重人才價值，建立符合網(wǎng)絡安全、信息化與意識形態(tài)安全需要的人才機制，建立適應網(wǎng)信特點的人才評價機制、激勵機制與管理機制。尊重網(wǎng)信學科，在網(wǎng)信安全與技術領域推動年輕人揭榜掛帥，以各種政策支持推動其核心技術構(gòu)建的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)系統(tǒng)建設。以國家意識、責任擔當，堅持貢獻與收益匹配原則，積極優(yōu)化薪酬機制。

　　三、守正創(chuàng)新，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展進入新階段

　　“4· 19”講話強調(diào)，在新生產(chǎn)力時代，技術要強、內(nèi)容要強、關鍵信息基礎設施要強、話語權要強、人才要強，這是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的根本內(nèi)容，也是習近平網(wǎng)絡強國思想的重要內(nèi)容。“所當乘者勢也，不可失者時也?！币虼?，我們要與時偕行，守正創(chuàng)新，以網(wǎng)絡強國思想為指導，在信息革命大潮中牢牢抓住實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要歷史機遇。

　　一是加強核心技術建設，維護國家網(wǎng)絡安全。以戰(zhàn)略性安排，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深融發(fā)展，形成國家發(fā)展的戰(zhàn)略主動權與技術主導權。

　　二是堅持信息化發(fā)展是基礎，推動國家治理現(xiàn)代化。2016 年印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出了建設網(wǎng)絡強國“三步走”的戰(zhàn)略目標。信息是國家治理的重要依據(jù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡強國，信息化發(fā)展是基礎，要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。增強發(fā)展能力、提升應用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是國家信息化發(fā)展的三大戰(zhàn)略任務。

　　三是完善“新基建”系統(tǒng)，打造新型安保體系?！?· 19”講話強調(diào)，金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡安全的重中之重。因此，要加快推動與及時完善通信網(wǎng)絡基礎設施（以 5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表）、新技術基礎設施（以 AI、云計算、區(qū)塊鏈等為代表）、算力基礎設施（以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等為代表）等“新基建”的建設。

　　四是推動網(wǎng)上內(nèi)容建設，豐富網(wǎng)絡文化生活。網(wǎng)絡內(nèi)容建設存在的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與網(wǎng)絡內(nèi)容建設發(fā)展的不平衡、不充分，網(wǎng)絡內(nèi)容的正向有效建設不能有效滿足市場發(fā)展的需求，亟需時代創(chuàng)新性的文化重塑?！?· 19”講話認為，“要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度”“加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化”。第 47 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至 2020 年 12 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達 9.89 億，網(wǎng)頁規(guī)模為 3155 億個，App 在架數(shù)量為 345 萬款，搜索引擎、電子商務、社交媒體、短視頻、直播與“四全媒體”等各類平臺成為用戶交往方式與生活方式。我國新聞輿論、思想理論、文藝娛樂、科普知識成為網(wǎng)上重大建設內(nèi)容，做到了“正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間”。

　　五是堅持改革開放，強化伙伴關系。在新發(fā)展格局下，創(chuàng)新我國互聯(lián)網(wǎng)資本市場，支持我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)海外有效發(fā)展，加強海外話語權建設。以用得好是真本事為前提，推動一流新興媒體建設，尤其是“四全媒體”與融媒體的改革發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展主動權、建設主陣地和打造主戰(zhàn)場的生命線。在全球網(wǎng)絡治理上，立足于構(gòu)建全球命運共同體，強調(diào)世界各國不分大小、強弱、貧富，共同參加全球治理、平等發(fā)展，相互尊重網(wǎng)絡主權，形成新時代國與國之間的伙伴關系。

　　總之，習近平網(wǎng)絡強國思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，開辟了馬克思主義中國化新境界，是 21 世紀馬克思主義最新理論成果。因此，要深入研究傳播習近平網(wǎng)絡強國思想的歷史定位、理論闡釋與科學體系，以及戰(zhàn)略價值、宣傳詮釋與實踐指導，幫助領會精神實質(zhì)，掌握精髓要義，繼續(xù)推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化。