現(xiàn)實世界對網(wǎng)絡(luò)的依賴性以及網(wǎng)絡(luò)本身的脆弱性，導致網(wǎng)絡(luò)恐怖攻擊防不勝防。網(wǎng)絡(luò)的開放性使恐怖組織可以隨時隨地采用任何方式開展恐怖活動；網(wǎng)絡(luò)的發(fā)散性使恐怖組織發(fā)布的宣傳內(nèi)容可以快速地在全球擴散，甚至獲得“意想不到”的宣傳效果；網(wǎng)絡(luò)的匿名性使執(zhí)法機構(gòu)很難發(fā)現(xiàn)并追蹤恐怖組織的網(wǎng)絡(luò)行為軌跡。特別是隨著物聯(lián)網(wǎng)的普及，恐怖分子更容易找到網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的“脆弱環(huán)節(jié)”而發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊，只要有互聯(lián)網(wǎng)的地方，恐怖分子都可以為所欲為地進行網(wǎng)絡(luò)恐怖活動。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也相應(yīng)地進行演進，在不同時期形成了各具特點的形態(tài)。

　　一、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義演化的內(nèi)在邏輯

　　任何事物發(fā)展變化，皆有其原因，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也不例外。從最深層的動因看，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的不斷演化，不外乎是恐怖組織從趨利避害的本能出發(fā)所做的選擇與行動。

　?。ㄒ唬┛植澜M織為適應(yīng)環(huán)境的變化而自發(fā)地調(diào)整

　　任何組織都需要和外界進行物質(zhì)、能量和信息的交換，在此過程中，當外界的環(huán)境發(fā)生變化或者組織需要獲得更好的生存和發(fā)展優(yōu)勢時，會促使組織自我從內(nèi)部進行變革，演化出新的形態(tài)。這種演化可能是漸進的，也有可能是突變的。恐怖組織作為組織的一種，也同樣在根據(jù)外部的環(huán)境和自身的需求進行調(diào)整和變化。變化的內(nèi)在邏輯就是更加適應(yīng)環(huán)境或者獲得更加突出的競爭優(yōu)勢。世界反恐格局與形勢總是隨著國際政治格局、地區(qū)勢力對比、各國反恐策略的變化而變化。對于恐怖組織而言，其所面臨的環(huán)境也是不斷改變的，只有改變才能適應(yīng)變化?；蛘?，可以說，留存下來的恐怖組織都是適時做出改變的，沒有因勢而變的均已逐漸消亡。

　?。ǘ┡c執(zhí)法機構(gòu)博弈過程推動恐怖組織做出調(diào)整

　　在恐怖活動從現(xiàn)實社會向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移之后，各國的執(zhí)法機構(gòu)也加強了防范與打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的力度。在此過程中，恐怖組織與執(zhí)法機構(gòu)形成了博弈的關(guān)系。在博弈過程中，恐怖組織和執(zhí)法機構(gòu)兩個主體既“統(tǒng)籌布局”，又“見招拆招”。在知曉各國執(zhí)法機構(gòu)采取某種防范和打擊措施之后，恐怖組織會根據(jù)情況采取應(yīng)對方法，防止自己的網(wǎng)絡(luò)活動被執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)和追蹤。反之，當恐怖組織采用新的手段實施網(wǎng)絡(luò)恐怖行動時，執(zhí)法機構(gòu)則需要改進自己的方法或技術(shù)，以發(fā)現(xiàn)問題和風險。相互對立的目標、不斷調(diào)整的對手，都促使博弈雙方持續(xù)進行調(diào)整和演進。

　?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新為恐怖組織提供機遇

　　在信息時代，變革性的技術(shù)突破，技術(shù)創(chuàng)新和微創(chuàng)新等，不斷出現(xiàn)。這些技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)，使得每隔若干年就會有一些變革性的應(yīng)用形態(tài)出現(xiàn)，應(yīng)用的迭代升級則在不斷進行。每一次新技術(shù)和新應(yīng)用的出現(xiàn)，都給恐怖組織提供新的機會和可能，使之更好地完成活動，隱匿蹤跡。強加密即時通信工具出現(xiàn)后，恐怖組織開始運用其進行跨空間的通聯(lián)，在延展勢力范圍的同時降低被打擊的風險。隨著加密數(shù)字貨幣應(yīng)用范圍的拓展，恐怖組織內(nèi)資金獲取、分發(fā)和流轉(zhuǎn)的模式也發(fā)生了變化。

　?。ㄋ模┛植澜M織內(nèi)部形態(tài)變化推動網(wǎng)絡(luò)活動優(yōu)化

　　早期的恐怖組織結(jié)構(gòu)類似于科層制結(jié)構(gòu)，等級明確森嚴，指令由上向下傳達，信息由下往上反饋。隨著各國強力推進反恐行動，恐怖組織被驅(qū)趕出藏身營地，人員也化整為零，四處藏匿?？植澜M織內(nèi)部開始出現(xiàn)了分散化、細胞化的特征，即恐怖組織分解成為一個個或大或小，可以獨立存在和行動的“細胞”。這些恐怖組織的“細胞”相對獨立，在物理空間相隔甚遠，相互之間沒有隸屬關(guān)系。這種恐怖組織組成結(jié)構(gòu)上的變化，需要恐怖組織在權(quán)利分配、組織運行、聯(lián)絡(luò)溝通方面也進行相應(yīng)調(diào)整?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)具備分布化、去中心化的特點，與恐怖組織在現(xiàn)實社會中組織結(jié)構(gòu)變化后的特征相契合，形成網(wǎng)上網(wǎng)下呼應(yīng)的效果。網(wǎng)絡(luò)恐怖活動是恐怖組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運作機制在網(wǎng)絡(luò)中的映射，因此恐怖組織內(nèi)部的變化，必然也會推動網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的演進。

　　二、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義演化的階段

　　網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的演化與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展變化密不可分。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的不同階段，恐怖組織都會結(jié)合當時網(wǎng)絡(luò)的特點，改進和優(yōu)化自己的活動形式?？傮w看，早期的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義屬于平臺型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，主要特點是利用網(wǎng)絡(luò)來達成目標，表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)進行宣傳、招募、培訓、融資、策劃等。隨著恐怖分子對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)了解的深入，出現(xiàn)了攻擊型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，主要特點是通過攻擊網(wǎng)絡(luò)達成目標，手段是對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施或網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進行破壞。

　?。ㄒ唬┢脚_型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

　　恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)最早最普遍的形式是借助網(wǎng)絡(luò)提供的便利條件，直接將恐怖活動轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間，以實現(xiàn)逃避打擊、降低成本、追求實效和提高收益的目的。在此過程中，平臺型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在不同的發(fā)展階段，表現(xiàn)出不同的對網(wǎng)絡(luò)利用形式和深度。

　　1. 簡單利用階段

　　在互聯(lián)網(wǎng)普及早期，恐怖組織對于其了解不深，只會簡單使用少數(shù)應(yīng)用。在此階段，恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)更多是一種為了解決溝通不便而采取的對策，并且利用形式也比較單一。這種簡單利用模式形成的原因，可以歸結(jié)為以下幾點：一是普通大眾對互聯(lián)網(wǎng)尚知之甚少，二是早期互聯(lián)網(wǎng)的普及程度不高，恐怖分子所在的偏遠山區(qū)難以接入，三是恐怖活動在這個時期向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移的動力不足。20 世紀 90 年代末，“基地”組織與位于其他國家或地區(qū)的下屬機構(gòu)、外圍組織開始利用電子郵件進行信息的傳遞和觀點的交流，強化了對他們對意識形態(tài)的影響與掌控。

　　2. 深度結(jié)合階段

　　互聯(lián)網(wǎng)的普及、對網(wǎng)絡(luò)的更多了解以及加入恐怖組織的技術(shù)人員人數(shù)增多，使得恐怖組織看到網(wǎng)絡(luò)提供的機會，開始充分“擁抱”互聯(lián)網(wǎng)。

　?。?）利用網(wǎng)絡(luò)進行恐怖主義宣傳

　　恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)的不受限制性和傳播的廣泛性、便捷性，將其作為最主要的宣傳平臺。近年來，“基地”組織、“伊斯蘭國”組織、“東伊運”恐怖組織都設(shè)立了專門的互聯(lián)網(wǎng)宣傳機構(gòu)。“基地”組織通過“呼喚”（Al-Neda）網(wǎng)站，專門發(fā)布特色新聞、教令、書籍以及組織負責人的視頻；通過“云”（Alsahab）網(wǎng)站專門發(fā)布制作精良、紀錄片式的原創(chuàng)視頻，發(fā)布語言為阿拉伯語、英語、法語等?！耙了固m國”組織設(shè)立了哈耶特媒體中心（Al-Hayat MediaCenter）等機構(gòu)，出版了電子雜志《達比克》（DABIQ），并定期與不定期地發(fā)布各種視頻。此外，恐怖組織還利用各種社交平臺、公共網(wǎng)站進行傳播?！盎亍苯M織、“伊斯蘭國”組織等恐怖組織在推特、優(yōu)圖、臉書等社交媒體注冊了大量的賬號。雖然社交媒體公司采取不斷封號的措施，但是恐怖主義賬號仍然“野火燒不盡，春風吹又生”。

　?。?）利用網(wǎng)絡(luò)進行恐怖活動技能培訓

　　恐怖分子實施暴恐行動需要具備特殊的技能和一定的素質(zhì)，而網(wǎng)絡(luò)培訓既可以不受時間空間的限制，又可以逃避各國政府的打擊。越來越多的恐怖組織傾向于采取網(wǎng)絡(luò)培訓方式，定期在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布如何組建恐怖團伙、實施恐怖襲擊，如何制作使用爆炸裝置、危險物品，如何實施網(wǎng)絡(luò)攻擊、進行網(wǎng)絡(luò)勾連等方法和技巧的培訓資料。強加密的即時通信工具也為恐怖分子進行網(wǎng)絡(luò)培訓提供了技術(shù)便利，而且網(wǎng)絡(luò)培訓方便互動交流、相互傳授經(jīng)驗。對恐怖分子而言，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為他們首選的“課堂”。只要接入網(wǎng)絡(luò)，恐怖分子就可以登錄恐怖組織網(wǎng)站，學習各種恐怖活動方法與技巧。在一個名叫“利劍”（Al Battar）的“基地”組織網(wǎng)站上，“基地”組織免費提供如何在私下和公開場合綁架人質(zhì)的方法，內(nèi)容包括確定目標和隱藏人質(zhì)所必需的步驟、應(yīng)該如何對待人質(zhì)、如何進行談判，以及釋放人質(zhì)時要注意哪些細節(jié)（例如小心贖金里可能被安上追蹤裝置）等。

　?。?）利用網(wǎng)絡(luò)進行人員招募

　　互聯(lián)網(wǎng)為恐怖組織招募人員提供了新的途徑，擴展了招募的空間，使其可以在全球招募人員。相比于傳統(tǒng)的招募渠道，恐怖組織可以更便捷地尋找自己需要的專業(yè)人才，極端主義和恐怖主義支持者也可以很容易獲取恐怖組織信息?？植澜M織特別關(guān)注那些在社交平臺上比較活躍或者發(fā)表極端言論的人，并重點在這些群體中招募成員。2011 年后，已經(jīng)有3 萬多外國人從 100 多個國家不遠萬里輾轉(zhuǎn)到達伊拉克和敘利亞，加入“伊斯蘭國”組織。這些“圣戰(zhàn)”者中的多數(shù)要么是在網(wǎng)絡(luò)上被恐怖組織招募，要么是在網(wǎng)絡(luò)上接觸了恐怖組織的宣傳資料而被洗腦，從而心甘情愿地加入恐怖組織，投身“圣戰(zhàn)”?！耙了固m國”組織在招募恐怖分子的過程中越來越重視其專業(yè)能力，掌握媒體傳播和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的“專業(yè)型人才”成為“伊斯蘭國”組織重點招募的對象。美國近年來出現(xiàn)了極端組織通過網(wǎng)絡(luò)在執(zhí)法人員和軍事人員中進行招募的情況。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心 2021 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國在職和前執(zhí)法人員、現(xiàn)役和預(yù)備役軍事人員開始參與國內(nèi)恐怖主義活動的比例，從 2019 年的 1.5% 上升至 2020 年的 6.4%。

　　3. 專業(yè)運用階段

　　恐怖組織不斷深入理解網(wǎng)絡(luò)的價值與風險，有意地運用某些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和工具為其實現(xiàn)目標服務(wù)。這在隱匿自身活動和意圖的同時，增加了執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)和查證的難度。

　?。?）利用暗網(wǎng)和加密數(shù)字貨幣募集、轉(zhuǎn)移資金

　　恐怖組織的生存發(fā)展需要財力支持，其正常的運作、人員的招募和活動的實施都需要大量資金。融資能力在很大程度上決定了恐怖組織的發(fā)展規(guī)模。目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為恐怖組織重要而秘密的籌集資金渠道，具體的實現(xiàn)方式包括兩種類型：一是在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布籌資公告，利用加密數(shù)字貨幣接受捐贈。恐怖組織在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布籌資信息號召支持者提供支持，利用比特幣為代表的數(shù)字貨幣獲取捐贈。許多恐怖組織的資金募集者明確表示，募集到的資金正被用于購買武器和其他設(shè)備。而且，恐怖組織會在網(wǎng)上發(fā)布視頻和照片用以證明恐怖分子收到了捐助的資金。二是通過暗網(wǎng)籌集資金?？植澜M織在暗網(wǎng)進行槍支、毒品、人口販賣、綁架人質(zhì)這類與金錢有關(guān)的交易。號稱“伊爾哈比 007”的所謂網(wǎng)絡(luò)恐怖組織“領(lǐng)袖”特蘇里，曾盜取過 3.7 萬張信用卡，總額達 350 萬美元?？植澜M織幕后操縱網(wǎng)上賭球、博彩業(yè)，進行籌資和洗錢獲取資金，利用暗網(wǎng)和加密數(shù)字貨幣進行資金的流轉(zhuǎn)。

　?。?）利用強加密的即時通信工具進行通聯(lián)

　　恐怖分子相互通聯(lián)的渠道一直都是各國執(zhí)法機構(gòu)重點監(jiān)管的領(lǐng)域。為了加強通聯(lián)的隱蔽性，恐怖分子轉(zhuǎn)為運用一些強加密的即時通信工具。某些即時通信工具設(shè)計了在通信中用戶匿名、信息端對端加密、聊天信息定時銷毀、“閱后即焚”等功能，本意是確保用戶的隱私和信息安全，但是被恐怖分子利用后，這些特性卻成為網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的“護身符”。

　?。ǘ┕粜途W(wǎng)絡(luò)恐怖主義

　　利用網(wǎng)絡(luò)提供便利開展恐怖活動之后，恐怖組織逐漸加深了對網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的認識與掌握?？植澜M織發(fā)現(xiàn)，實施網(wǎng)頁篡改、網(wǎng)絡(luò)控制等恐怖活動，效果并不亞于在現(xiàn)實社會中制造一起人體炸彈襲擊。如果對于某些目標例如重要信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊得逞，造成的危害甚至要遠勝于現(xiàn)實社會中的恐怖活動。

　　通過自己培養(yǎng)“人才”或者與外部力量聯(lián)手，恐怖組織對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用水平得到了提升?！耙了固m國”組織擁有專門負責網(wǎng)絡(luò)攻擊的網(wǎng)絡(luò)力量。“網(wǎng)絡(luò)哈里發(fā)”（Cyber Caliphate）是在 2014 年“伊斯蘭國”組織宣布其所謂“哈里發(fā)”國家成立后出現(xiàn)的第一個親“伊斯蘭國”組織的黑客組織?！熬W(wǎng)絡(luò)哈里發(fā)”曾經(jīng)劫持美國《新聞周刊》和美國中央司令部的推特賬戶，聲稱對一系列引起全球關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)攻擊負責。“伊斯蘭國”組織自己的黑客技術(shù)部門出現(xiàn)于 2015 年初，松散地隸屬于“網(wǎng)絡(luò)哈里發(fā)”。隨著黑客能力與規(guī)模的提升，“伊斯蘭國”組織的網(wǎng)絡(luò)力量自 2014 年起陸續(xù)發(fā)起標志性的黑客行動，包括篡改各類官方機構(gòu)的網(wǎng)頁、發(fā)布“圣戰(zhàn)”信息等，進而擴大其影響。近年來，恐怖組織持續(xù)尋求和專業(yè)黑客的合作，進而實現(xiàn)其發(fā)動更具危害性網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標。網(wǎng)絡(luò)上出售攻擊程序、系統(tǒng)漏洞和用戶信息的黑市遍布全球，甚至還可通過掮客牽線“買兇”。這使實施網(wǎng)絡(luò)攻擊的門檻大大降低。

　　三、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的最新演化趨勢

　　隨著各國執(zhí)法機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)空間違法犯罪行為打擊力度的加大，新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也持續(xù)進行演化，從形式到特點都“與時俱進”。

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)恐怖活動趨專業(yè)化、去中心化

　　每當一些涉極端主義和恐怖主義網(wǎng)站被關(guān)閉后，恐怖主義勢力很快會轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他網(wǎng)站。大的極端主義網(wǎng)站被取締、被屏蔽之后，各種小的極端主義網(wǎng)站就會獲得更多機會，相對來說，這些小網(wǎng)站更加隱蔽，更加“專業(yè)化”?，F(xiàn)在，恐怖組織加大了對推特、臉書等新型社交、視頻分享媒體網(wǎng)絡(luò)的利用。

　　1. 恐怖組織通過網(wǎng)絡(luò)形成規(guī)?；瘋鞑?/p>

　　老一代恐怖分子的武器是槍支彈藥，而新一代恐怖分子則使用鼠標鍵盤進行恐怖活動?？植婪肿永没ヂ?lián)網(wǎng)平臺進行多渠道的恐怖主義宣傳，擴大組織規(guī)模。一方面，網(wǎng)絡(luò)恐怖分子建了大量網(wǎng)站，通過各種通信工具和通信網(wǎng)絡(luò)將本組織的政治目標和宣言進行廣泛傳播，吸引可能的支持者。其中，大量的圖片和視頻信息會給網(wǎng)民造成極大的視覺和思想沖擊，例如各種人質(zhì)斬首的畫面多次在網(wǎng)絡(luò)傳播。另一方面，為了擴大影響力，網(wǎng)絡(luò)恐怖組織會不斷吸收新成員，一些好奇心強和持極端主義思想的人成為潛在招募目標。這些宣傳推動網(wǎng)絡(luò)恐怖組織聚集了大量反社會與極端的閑雜人員，并引誘了大量缺乏自控力的青年。這使恐怖組織成規(guī)?；鲩L。

　　2. 恐怖組織網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容和手法趨于專業(yè)化

　　“伊斯蘭國”組織會定期發(fā)布“季報”或“年報”，也有專門的報告總結(jié)其在社交媒體的表現(xiàn)，而這些報告會長達數(shù)百頁。美國西點軍校反恐作戰(zhàn)中心（CTC）研究人員還在“伊斯蘭國”組織的論壇中發(fā)現(xiàn)，“伊斯蘭國”組織有自己的“網(wǎng)絡(luò)安全行為手冊”。這本手冊被業(yè)內(nèi)人士評價為“最出色的安全行為手冊之一”。該手冊提供了大量建議，例如如何保持通信和定位數(shù)據(jù)的私密性等，還列出了在他們看來能夠保證“伊斯蘭國”組織成員隱私的聊天工具、電子郵件平臺、云存儲平臺等，并建議“遠離”一些隱私保護較差的平臺。該手冊還介紹了如何取消移動電話的 GPS 標記功能，以避免泄露位置信息，甚至偽造位置數(shù)據(jù)迷惑情報機構(gòu)?？梢?，“伊斯蘭國”組織成員不僅了解和應(yīng)用軟件中最新發(fā)現(xiàn)的隱私與安全漏洞，還十分關(guān)注科技領(lǐng)域的新動向，以便及時更新策略。

　　“伊斯蘭國”組織在網(wǎng)絡(luò)空間“成功地”籠絡(luò)人心、美化“圣戰(zhàn)”，與其制作精良的宣傳材料緊密相關(guān)。這些材料涵蓋電子雜志、海報、視頻乃至報告等常見的宣傳工具。從這些宣傳材料的成品不難看出，其制作團隊具有相當?shù)膶I(yè)性，甚至有業(yè)內(nèi)人士稱“伊斯蘭國”組織的宣傳十分具有“媒介素養(yǎng)”，與以往恐怖組織常采用的老舊宣傳手段有天壤之別。

　　3. 網(wǎng)絡(luò)心理戰(zhàn)逐漸成為恐怖分子慣用手段

　　恐怖組織越來越多地將危害國家機構(gòu)運轉(zhuǎn)，致使政府機構(gòu)網(wǎng)站以及社會主流網(wǎng)站癱瘓作為目標，采取阻塞網(wǎng)站運行或修改網(wǎng)站內(nèi)容，以及散布虛假消息，拋出“信息恐怖炸彈”等破壞手段，制造社會恐慌和混亂。例如，美國《今日美國報》網(wǎng)站曾經(jīng)遭到黑客攻擊，其新聞首頁全部被換成具有“爆炸性”的假新聞?？植澜M織還將全球金融網(wǎng)及各國政府網(wǎng)等存儲的信息，包括社會信用卡、社會保險號碼及其交易記錄，銀行信貸記錄，國家敏感資料及其保密數(shù)據(jù)等作為攻擊目標，采取使這些主流網(wǎng)絡(luò)阻塞或癱瘓的破壞手段，以引發(fā)全球性電子商務(wù)、金融、股票、交通、能源供應(yīng)系統(tǒng)混亂，擾亂政府管理運行和社會經(jīng)濟、生活秩序，大肆制造恐怖氣氛。

　?。ǘ┛植澜M織在網(wǎng)絡(luò)空間與其他勢力合流

　　在網(wǎng)絡(luò)空間，恐怖組織并非孤軍作戰(zhàn)，而是通過與其他力量聯(lián)合以獲取“盟友”支持，實現(xiàn)自身影響力和行動力的提升。

　　1.與黑客聯(lián)手組建網(wǎng)絡(luò)部隊

　　在當今物質(zhì)至上的年代，有大批黑客精神空虛、思想叛逆極端，各種社會矛盾使他們成為反人類、反社會的代表，這些因素會很容易促使黑客與恐怖主義力量結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)恐怖組織使用不同的方式召集黑客，讓他們?yōu)榭植澜M織服務(wù)。黑客攻擊是網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊的一個重要類型，其中，高水平的網(wǎng)絡(luò)攻擊多數(shù)來自具有恐怖主義思想的黑客。從一定程度上講，恐怖組織雇傭大批黑客組建網(wǎng)軍并不是危言聳聽?？植澜M織一直嘗試將大量黑客根據(jù)等級進行軍事劃分，形成龐大的網(wǎng)絡(luò)大軍，這個網(wǎng)絡(luò)部隊一旦形成，其破壞力將是驚人的。如果一個黑客可以攻擊一個國家的信息基礎(chǔ)設(shè)施，那么一個有組織、成規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)恐怖部隊將可以同時攻擊全世界的國家基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，入侵國家網(wǎng)絡(luò)，盜取國家機密。

　　2.與民族分裂主義、宗教極端主義結(jié)合更緊密

　　近年來，多個國家的民族分裂主義問題日益嚴重。由于民族分裂分子最終的目標是建立獨立的國家，利用網(wǎng)絡(luò)實施攻擊可以進行網(wǎng)絡(luò)宣傳，實施網(wǎng)絡(luò)心理戰(zhàn)，吸收新成員，擴大組織。自“9·11”事件之后，由宗教極端分子所發(fā)起的恐怖活動日益增多，“基地”組織、塔利班、哈馬斯等極端組織所制造的恐怖襲擊已造成無法估量的人員和財產(chǎn)損失。“基地”組織在發(fā)動“9·11”襲擊前，已經(jīng)雇用了一批網(wǎng)絡(luò)恐怖分子。此外，比起網(wǎng)絡(luò)攻擊，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義宗教化的最可怕之處便是“傳教”，利用網(wǎng)絡(luò)美化極端思想和丑化正義，這將對民眾產(chǎn)生深遠的影響。

　?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)恐怖主義的政治化趨勢愈發(fā)明顯

　　網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的一大特征是具有明確的政治目的性。政治化則是指網(wǎng)絡(luò)恐怖主義被工具化，并具有一定的國家背景?！?·11”事件后，以美國為首的西方國家實行雙重標準，將特定的國家、民族組織邪惡化、恐怖化的傾向越來越明顯。他們以反恐為借口侵犯其他國家的主權(quán)或干預(yù)內(nèi)政的情況，已經(jīng)屢見不鮮。隨著網(wǎng)絡(luò)恐怖主義日益成為西方大國的“眼中釘”，借打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義推行霸權(quán)政治，將成為新的可能。由于在不滿一些發(fā)達國家的強權(quán)與霸道又束手無策時，一些弱小國家則可能采取極端的方式進行反抗。他們會暗地甚至明確地提供資金支持網(wǎng)絡(luò)恐怖主義發(fā)展，以一種鋌而走險的方式進行反擊。［本文系中國人民公安大學高水平非在編機構(gòu)建設(shè)項目《總體國家安全觀視閾下公共安全情報智庫建設(shè)》（2021FZB10）階段性研究成果］