《電子技術(shù)應(yīng)用》
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企业数据资产入表统计监测体系研究
网络安全与数据治理
刘庆文1,2，徐发喜3，傅毅明2 ，张卫2,4
1.中国人民大学经济学院； 2.中国国际经济咨询有限公司； 3.南京钢铁股份有限公司；4.新疆大学经济与管理学院
摘要： 随着数据要素市场化相关政策体系的逐渐完善，数据资产入表正蓬勃发展，但统计监测体系的缺失导致相关主体间信息不对称问题凸显，制约着数据资产入表开发的深度与广度。通过构建“总量-结构-强度”三维统计监测体系，整合总量规模、行业结构、效率强度等多维度指标，分析监测2024年~2025年6月647家企业数据资产入表案例情况，为政府制定相关政策、破解当前市场的入表困境提供量化依据，助力破解市场“不会入、不敢入、不愿入”的现实困境，推动数据资产从政策驱动向市场驱动转型，完善数据要素市场化配置生态。
中圖分類號(hào)：F062.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2025.10.001
引用格式：劉慶文,徐發(fā)喜，傅毅明，等. 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系研究［J］.網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理，2025，44（10）：1-9.
Research on statistical monitoring system for enterprise data asset accounting
Liu Qingwen1,2, Xu Faxi3, Fu Yiming2, Zhang Wei2,4
1. School of Economics, Renmin University of China; 2. China International Economic Consulting Co., Ltd., China; 3. Nanjing Iron & Steel Co., Ltd.; 4. School of Economics and Management, Xinjiang University
Abstract： With the gradual improvement of the relevant policy system, the marketization of data elements is flourishing, but the lack of a statistical monitoring system has led to a prominent issue of information asymmetry among relevant entities, which restricts the depth and breadth of market-based allocation of data elements. This paper constructs a three-dimensional statistical monitoring system of ′total amount-structure-intensity′, integrating multi-dimensional indicators such as total scale, industry structure, and efficiency intensity, to analyze and monitor the data asset inclusion cases of 647 enterprises from 2024 to June 2025. It provides quantitative evidence for the government to formulate relevant policies and for enterprises to actively respond to the action of recording data assets, helping to tackle the real dilemmas of the market being ′not able to enter, not daring to enter, and not willing to enter′, and promotes the transformation of data assets from policy-driven to market-driven, thereby improving the ecological system for the marketization of data elements.
Key words : marketization of data elements; information asymmetry; inclusion of data assets in financial statements; monitoring system

引言

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素的地位日益凸顯。2024年1月，我國(guó)財(cái)政部正式實(shí)施《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，明確了數(shù)據(jù)資源的確認(rèn)與會(huì)計(jì)處理辦法。2025年1月，發(fā)改委等印發(fā)《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理 更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》，數(shù)據(jù)要素進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)新階段。隨后國(guó)家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦等相關(guān)部門圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)化構(gòu)建了多層次政策體系，數(shù)據(jù)資源的“要素化-資產(chǎn)化-資本化”路徑逐漸清晰，數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資案例激增，各地紛紛推出“首單”數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，展現(xiàn)出數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的蓬勃生機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，共有283家企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，涉及金額26.6億元［1］。

那么，哪些生態(tài)主體是推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的主要力量？各主體間通過(guò)何種機(jī)制協(xié)同推進(jìn)？哪些區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)率先開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)踐？這些率先行動(dòng)的主體在規(guī)模、結(jié)構(gòu)上有何動(dòng)態(tài)變化？在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)展上的差距如何？數(shù)據(jù)資產(chǎn)的融資與交易生態(tài)成效及價(jià)值實(shí)現(xiàn)瓶頸何在？這些問(wèn)題不僅是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是未來(lái)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展方向的重要指引。但目前為止，針對(duì)以上問(wèn)題，業(yè)界尚未形成一套覆蓋數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表全流程、各主體的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，數(shù)據(jù)供需雙方、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體間信息不對(duì)稱問(wèn)題凸顯，企業(yè)難以精準(zhǔn)評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的合規(guī)性與價(jià)值創(chuàng)造潛力，投資者因缺乏統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)量化指標(biāo)而對(duì)入表企業(yè)持觀望態(tài)度，金融機(jī)構(gòu)受制于數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值模糊性而謹(jǐn)慎授信，這些因素制約了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的深度拓展。

鑒于此，為全面了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表所涉各生態(tài)主體的現(xiàn)狀、破解當(dāng)前市場(chǎng)困境，幫助各方識(shí)別價(jià)值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提升能力，從而更有效地推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，本文從“政產(chǎn)學(xué)研用融”六位一體的全生態(tài)視角出發(fā)，搭建一套數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表評(píng)估的多維指標(biāo)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依托詳實(shí)的數(shù)據(jù)展示與深入的案例分析，幫助政府與市場(chǎng)相關(guān)部門解決“數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值難以量化”和“政策執(zhí)行效果難以評(píng)估”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置生態(tài)。


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作者信息：

劉慶文1,2，徐發(fā)喜3，傅毅明2 ，張衛(wèi)2,4

(1.中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京1008721； 

2.中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司，北京 100004；

3.南京鋼鐵股份有限公司，江蘇南京210000；

4.新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆烏魯木齊830046)


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